原標(biāo)題：高擎法治利劍 護(hù)航資本市場(chǎng)良性發(fā)展

核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)網(wǎng)友、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士研究生魏釗攀認(rèn)為，隨著資本市場(chǎng)深改進(jìn)程的不斷推進(jìn)，仍需牢牢把握法治化方向,，提高法治供給的力量，以完善的法律法規(guī)護(hù)航資本市場(chǎng)的良性發(fā)展,，推動(dòng)資本市場(chǎng)更有效配置資源,，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

12月16日,，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第四十四次委員長(zhǎng)會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行,。委員長(zhǎng)會(huì)議建議，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議證券法修訂草案,。自2015年以來(lái),，新一輪證券法的修訂歷經(jīng)四年三次審議，資本市場(chǎng)的發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)許多變化,，未來(lái)資本市場(chǎng)全面深化改革亟需上位法層面的支持,。

近年來(lái)，無(wú)論是科創(chuàng)板開(kāi)板后重點(diǎn)行業(yè)的快速增長(zhǎng),，還是再融資改革持續(xù)推進(jìn)釋放的市場(chǎng)利好,，都是對(duì)資本市場(chǎng)深改進(jìn)程的鏗鏘回應(yīng)，也是金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)力展現(xiàn),。在機(jī)制體制改革不斷推進(jìn)和對(duì)外開(kāi)放步伐不斷加快的背景下,，我國(guó)資本市場(chǎng)也出現(xiàn)了諸如信披違規(guī)頻發(fā)、中小投資者保護(hù)不足,、證券犯罪打擊力度不夠等問(wèn)題,。如何更好地彌補(bǔ)監(jiān)管空白,、提高監(jiān)管效能,，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管,，亟待通過(guò)證券法的進(jìn)一步完善來(lái)提供法律遵循,。

今年4月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)證券法修訂草案進(jìn)行第三次審議,，與草案二次審議稿相比,，三次審議稿根據(jù)資本市場(chǎng)多變性的特點(diǎn)作出部分調(diào)整，但依舊存在諸多爭(zhēng)議,，主要集中在注冊(cè)制改革,、投資者保護(hù)、證券監(jiān)管等方面,。以實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)法治化為切入點(diǎn)來(lái)把握現(xiàn)實(shí)爭(zhēng)議,，貼近市場(chǎng)實(shí)際,，讓資本市場(chǎng)各項(xiàng)重大改革于法有據(jù)，儼然成為當(dāng)務(wù)之急,。

在解答注冊(cè)制改革的疑惑方面,，此前，草案三次審議稿已經(jīng)專(zhuān)門(mén)添加了有關(guān)注冊(cè)制的章節(jié),，并對(duì)科創(chuàng)板發(fā)行股票的條件,、注冊(cè)程序、監(jiān)督檢查等作了規(guī)定,。本次審議如能通過(guò),，將為注冊(cè)制在資本市場(chǎng)其他板塊的推廣奠定法律基礎(chǔ)。值得注意的是,，科創(chuàng)板作為我國(guó)資本市場(chǎng)的“試驗(yàn)田”,，自去年推行以來(lái)，制度創(chuàng)新的效應(yīng)雖已初顯,，但如何形成可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面地帶動(dòng)整個(gè)資本市場(chǎng)的改革,，仍需在進(jìn)一步的試點(diǎn)中加以實(shí)踐和總結(jié),。穩(wěn)妥起見(jiàn)，修改和完善與注冊(cè)制改革相關(guān)的法律制度不必急于求成,。