第一,,深化行政體制改革,,建設(shè)服務(wù)型政府。我們深化行政體制改革,,必須堅(jiān)持為人民服務(wù),,從管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府。行政權(quán)責(zé)的配置與劃分要緊跟時(shí)代潮流,,滿足人民的需要,。切實(shí)提高整體行政效能,調(diào)整行政權(quán)責(zé)關(guān)系,,優(yōu)化政府職能與組織結(jié)構(gòu),。合理界定政府和市場(chǎng)的邊界,,為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,,為現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的體制保障。
第二,,加快國(guó)有企業(yè)改革,,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和要素市場(chǎng)化改革,。深化國(guó)資國(guó)企改革,,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化調(diào)整,,走高質(zhì)量發(fā)展之路,。支持民營(yíng)企業(yè)改革,破除制約民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制性障礙,,為其營(yíng)造良好的市場(chǎng)化,、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,,積極健全歸屬清晰,、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格,、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,。與此同時(shí),完善要素市場(chǎng)化配置,增加多元化供給主體,,進(jìn)一步完善價(jià)格形成機(jī)制,,引入競(jìng)爭(zhēng)中性原則,使市場(chǎng)更加活躍,,促進(jìn)國(guó)企與民企共同發(fā)展,。
第三,深化金融體制改革,,擴(kuò)大高水平金融開放,。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,強(qiáng)化金融服務(wù)功能,,防范金融風(fēng)險(xiǎn),,以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)人民生活為本,。加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè),,完善多層次資本市場(chǎng)體系,,充分釋放市場(chǎng)的活力,,不斷提高直接融資比例。完善人民幣匯率形成機(jī)制,,推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革,,疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,增加制造業(yè)中長(zhǎng)期融資,,更好地緩解民營(yíng)和中小微企業(yè)融資難,、融資貴問(wèn)題,。同時(shí),,推動(dòng)高水平金融開放與合作,。
第四,,深化財(cái)稅體制改革,防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),。完善財(cái)稅體制,,推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革及收入劃分改革,,完善轉(zhuǎn)移支付制度,。健全地方稅體系,完善稅制結(jié)構(gòu),,加強(qiáng)稅收法治建設(shè),。全面實(shí)施績(jī)效管理,提高財(cái)政資金使用效率,。鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效,,推動(dòng)減稅降費(fèi)政策持續(xù)發(fā)揮效應(yīng)。加強(qiáng)財(cái)政收入管理,,調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理,,積極防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。
實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)是2020年工作的重中之重,,我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革,確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升,,確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,,得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),。
(作者:上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 付芳)