七是健全環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系,。環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)主體逐步培育,；用能權(quán)和碳排放權(quán)交易制度,、排污權(quán)交易制度、水權(quán)交易制度相繼推行,；綠色金融體系、統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系不斷探索和積極完善,。

八是完善生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度,。生態(tài)文明目標(biāo)體系日趨明確，生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法相繼建立,；資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制日趨完善,，自然資源資產(chǎn)負(fù)債表探索編制；領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)有序進(jìn)行,，生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,、國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察制度相繼推進(jìn)。

堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系的著力點(diǎn)

全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,，建設(shè)生態(tài)文明,，促進(jìn)人與自然和諧，要整體把握十九屆四中全會(huì)精神,，以堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸,，不斷拓展和繼續(xù)深化生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革的若干方面,，推動(dòng)生態(tài)文明制度體系建設(shè)更加成熟更加定型，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

一是突出系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效，形成統(tǒng)籌綠色發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的體制機(jī)制,。要把推動(dòng)綠色發(fā)展既作為解決污染問(wèn)題的根本之策，又要使之成為構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的根本之策,。把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，要重在形成支持綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展,、低碳發(fā)展的利益導(dǎo)向機(jī)制上下真功夫,、下大力氣,，堅(jiān)持在發(fā)展中解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)形成機(jī)制市場(chǎng)化,、法治化,、制度化，避免機(jī)械化,、單一部門(mén)化,。

二是堅(jiān)持新發(fā)展理念，形成充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用的體制機(jī)制,。建設(shè)生態(tài)文明,，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)是確保建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好,、生活幸福的文明社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、不竭動(dòng)力和根本要素，也與黨中央確立的深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,、提高供給體系質(zhì)量的內(nèi)在邏輯一致,。綠色技術(shù)創(chuàng)新是引領(lǐng)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐,。當(dāng)前，以行政手段消化環(huán)境,、生態(tài)和資源存量歷史問(wèn)題倒逼生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新的新機(jī)制沒(méi)有形成,，以市場(chǎng)內(nèi)生機(jī)制為動(dòng)力的生態(tài)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)尚未成為新常態(tài)，生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)培育任重道遠(yuǎn),。要加快建立以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,，加快構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系,，加快構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融,，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命雙進(jìn)程,，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接,。