必須以全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國(guó)兩制”方針為基礎(chǔ)和前提

“中央貫徹‘一國(guó)兩制’方針堅(jiān)持兩點(diǎn)。一是堅(jiān)定不移,，不會(huì)變,、不動(dòng)搖,。二是全面準(zhǔn)確，確?！粐?guó)兩制’在香港的實(shí)踐不走樣,、不變形,，始終沿著正確方向前進(jìn),?！绷?xí)近平總書(shū)記明確指出：辦好港澳的事情,，關(guān)鍵是要全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國(guó)兩制”方針。

確?！耙粐?guó)兩制”在港澳實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn),，必須全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國(guó)兩制”方針,，必須始終堅(jiān)守“一國(guó)兩制”科學(xué)構(gòu)想的初心和使命,，即必須牢牢把握“一國(guó)兩制”方針根本宗旨的兩個(gè)方面：“維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益”和“保持港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定”,。二者缺一不可,，前者是后者的基礎(chǔ)和前提。我們必須始終牢記,，“一國(guó)兩制”的提出首先是為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,。

全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國(guó)兩制”方針,，必須正確處理“一國(guó)”與“兩制”、中央全面管治權(quán)與特區(qū)高度自治權(quán)之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,?！耙粐?guó)兩制”是一個(gè)完整的概念,?！耙粐?guó)”是實(shí)行“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國(guó)”并統(tǒng)一于“一國(guó)”之內(nèi),。“一國(guó)”是根,，根深才能葉茂,；“一國(guó)”是本,，本固才能枝榮。要確?！耙粐?guó)兩制”在港澳實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn),，就必須始終做到“三個(gè)結(jié)合”：把堅(jiān)持“一國(guó)”原則和尊重“兩制”差異,、維護(hù)中央對(duì)特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高特別行政區(qū)自身競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合起來(lái)。

中央擁有對(duì)特別行政區(qū)的全面管治權(quán),，既包括中央直接行使的權(quán)力，也包括授權(quán)特別行政區(qū)依法實(shí)行高度自治,。對(duì)于特別行政區(qū)的高度自治權(quán),，中央具有監(jiān)督權(quán)力,。特別行政區(qū)的高度自治權(quán)不是固有的,，其唯一來(lái)源是中央授權(quán),。特別行政區(qū)享有的高度自治權(quán)不是完全自治,，也不是分權(quán)，而是中央授予的地方事務(wù)管理權(quán),。高度自治權(quán)的限度在于中央授予多少權(quán)力,，特別行政區(qū)就享有多少權(quán)力,，不存在“剩余權(quán)力”。