同時(shí),，憲法和法律的實(shí)施必須要有行之有效的制度載體和機(jī)制保障。一方面,，在特別行政區(qū),，以國家憲法和港澳基本法為基礎(chǔ)，以國家有關(guān)立法和特別行政區(qū)法律為主要依據(jù),，已經(jīng)構(gòu)建起一整套法制統(tǒng)一,、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)作良好的憲制秩序和法律體系,。這是中國特色社會主義制度和國家治理體系的一部分,，也是保證港澳“一國兩制”實(shí)踐始終沿著正確道路前進(jìn),、實(shí)現(xiàn)長治久安的關(guān)鍵，中央各有關(guān)部門,、特別行政區(qū)各政權(quán)機(jī)關(guān),，以及包括港澳同胞在內(nèi)的全國人民，都必須尊重,、遵守和執(zhí)行,，都必須共同維護(hù),。另一方面，要切實(shí)有效地貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告和十九屆四中全會《決定》中提出的“完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制”基本任務(wù),。

必須具有堅(jiān)守初心和使命的“底線思維”

港澳回歸20多年來，“一國兩制”在港澳實(shí)踐取得了舉世矚目,、舉世公認(rèn)的巨大成就，事實(shí)充分證明,，“一國兩制”是香港,、澳門保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度,。然而，近一段時(shí)間以來,，“一國兩制”在香港的實(shí)踐遭遇前所未有的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了一些新情況新問題,，甚至出現(xiàn)了“影響社會穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展的深層次矛盾和問題”。

回歸20余年來,，香港社會有一部分人對于“一國兩制”根本宗旨之“兩個基本點(diǎn)”,，僅僅認(rèn)同和接受“兩制”的一面,，而不認(rèn)可、不接受“一國”的另一面,，事實(shí)上是對“一國兩制”方針，進(jìn)行抽象肯定,、具體否定,。他們中的少數(shù)極端分子甚至幻想在香港回歸以后,、在中央對香港恢復(fù)行使主權(quán)以后,，仍然可以在某種程度上、某種范圍內(nèi)使“資本主義香港”與“社會主義祖國”有效隔離或分離，使香港擁有“完全的政治實(shí)體”或“半政治實(shí)體”的超然地位,。從“香港價(jià)值至上論”,、“香港利益至上論”一直到“香港城邦論”,、“香港民族自決論”、“香港獨(dú)立論”,，在“反共又反華”的危險(xiǎn)道路上越走越遠(yuǎn)。而且,，在他們的背后,，還有某些西方勢力在遏制和封堵中國和平發(fā)展的影子,。