同時,，憲法和法律的實施必須要有行之有效的制度載體和機制保障,。一方面,，在特別行政區(qū)，以國家憲法和港澳基本法為基礎(chǔ),，以國家有關(guān)立法和特別行政區(qū)法律為主要依據(jù),，已經(jīng)構(gòu)建起一整套法制統(tǒng)一,、權(quán)責明確,、運作良好的憲制秩序和法律體系。這是中國特色社會主義制度和國家治理體系的一部分,，也是保證港澳“一國兩制”實踐始終沿著正確道路前進、實現(xiàn)長治久安的關(guān)鍵,，中央各有關(guān)部門、特別行政區(qū)各政權(quán)機關(guān),，以及包括港澳同胞在內(nèi)的全國人民，都必須尊重,、遵守和執(zhí)行,，都必須共同維護。另一方面,，要切實有效地貫徹落實黨的十九大報告和十九屆四中全會《決定》中提出的“完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實施相關(guān)的制度和機制”基本任務,。

必須具有堅守初心和使命的“底線思維”

港澳回歸20多年來,，“一國兩制”在港澳實踐取得了舉世矚目,、舉世公認的巨大成就,，事實充分證明,，“一國兩制”是香港、澳門保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度,。然而,，近一段時間以來，“一國兩制”在香港的實踐遭遇前所未有的挑戰(zhàn),，出現(xiàn)了一些新情況新問題,，甚至出現(xiàn)了“影響社會穩(wěn)定和長遠發(fā)展的深層次矛盾和問題”,。

回歸20余年來，香港社會有一部分人對于“一國兩制”根本宗旨之“兩個基本點”,，僅僅認同和接受“兩制”的一面,，而不認可,、不接受“一國”的另一面,，事實上是對“一國兩制”方針，進行抽象肯定,、具體否定。他們中的少數(shù)極端分子甚至幻想在香港回歸以后,、在中央對香港恢復行使主權(quán)以后,，仍然可以在某種程度上,、某種范圍內(nèi)使“資本主義香港”與“社會主義祖國”有效隔離或分離,，使香港擁有“完全的政治實體”或“半政治實體”的超然地位,。從“香港價值至上論”,、“香港利益至上論”一直到“香港城邦論”,、“香港民族自決論”、“香港獨立論”,，在“反共又反華”的危險道路上越走越遠,。而且,，在他們的背后,，還有某些西方勢力在遏制和封堵中國和平發(fā)展的影子。