三,、讓民生保障制度在不斷完善中走向更加成熟更加定型

當(dāng)前民生領(lǐng)域仍然存在著發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)象,，同時，新的挑戰(zhàn)也在考驗著國家治理能力,，這些問題的解決都要求不斷完善民生保障制度,。十九屆四中全會《決定》十分明確地提出，要堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,，同時對相關(guān)制度的改革與發(fā)展作出了整體部署,，這為中國特色的民生保障制度的成熟和定型指明了方向。

在堅持和完善中國特色民生保障制度的歷史進(jìn)程中,，需要著重把握好以下幾點,。

堅持“雙導(dǎo)向”：明確的目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向。一方面,，以人民為中心,，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉,，走共同富裕道路,，促進(jìn)并最終實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展,，這是中國特色社會主義制度本質(zhì)決定的目標(biāo)追求，必須長期堅持并落實到具體的民生保障制度中,。另一方面,，直面民生領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分問題和新時代面臨的新挑戰(zhàn)，將堅持和完善民生保障制度作為進(jìn)一步鞏固中國特色社會主義制度的重要目標(biāo)任務(wù)加以推進(jìn),，盡快補(bǔ)齊民生短板,，加快優(yōu)化制度安排，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,。

遵循“四原則”：一是盡力而為,、量力而行。既要避免忽視民生訴求的行為,，也要避免只考慮短期政績工程的取向,，以積極、理性,、可持續(xù)的努力不斷促進(jìn)民生發(fā)展。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、促進(jìn)公平,。必須加快推進(jìn)民生保障制度城鄉(xiāng)一體化并在普惠全民的條件下進(jìn)一步注入公平，以不斷縮小城鄉(xiāng)之間,、區(qū)域之間,、群體之間的民生差距。三是共建共享,、崇尚奮斗,。只有人人參與、人人盡責(zé),、人人享有,，才能為持續(xù)改善民生、全民共享發(fā)展創(chuàng)造更多的物質(zhì)與精神財富,；只有充分激發(fā)人民群眾奮斗成就幸福的內(nèi)生動力,，才能真正形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的氛圍。四是統(tǒng)籌規(guī)劃,、協(xié)同推進(jìn),。要改變以往各種與民生直接相關(guān)的制度安排相互脫節(jié)、分割推進(jìn)的現(xiàn)象,，將各項制度置入民生保障制度體系并統(tǒng)籌考慮其功能定位及相互關(guān)系,，以追求民生發(fā)展綜合效應(yīng)最大化、最優(yōu)化為出發(fā)點與歸宿,，促使相關(guān)制度有效協(xié)同地持續(xù)發(fā)展,。