三,、讓民生保障制度在不斷完善中走向更加成熟更加定型

當前民生領(lǐng)域仍然存在著發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)象,，同時,，新的挑戰(zhàn)也在考驗著國家治理能力，這些問題的解決都要求不斷完善民生保障制度,。十九屆四中全會《決定》十分明確地提出,，要堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，同時對相關(guān)制度的改革與發(fā)展作出了整體部署,，這為中國特色的民生保障制度的成熟和定型指明了方向,。

在堅持和完善中國特色民生保障制度的歷史進程中，需要著重把握好以下幾點,。

堅持“雙導(dǎo)向”：明確的目標導(dǎo)向與問題導(dǎo)向,。一方面，以人民為中心，不斷保障和改善民生,、增進人民福祉,，走共同富裕道路，促進并最終實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展,，這是中國特色社會主義制度本質(zhì)決定的目標追求,，必須長期堅持并落實到具體的民生保障制度中。另一方面,，直面民生領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分問題和新時代面臨的新挑戰(zhàn),，將堅持和完善民生保障制度作為進一步鞏固中國特色社會主義制度的重要目標任務(wù)加以推進，盡快補齊民生短板,，加快優(yōu)化制度安排,，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

遵循“四原則”：一是盡力而為,、量力而行,。既要避免忽視民生訴求的行為，也要避免只考慮短期政績工程的取向,，以積極,、理性、可持續(xù)的努力不斷促進民生發(fā)展,。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、促進公平。必須加快推進民生保障制度城鄉(xiāng)一體化并在普惠全民的條件下進一步注入公平,，以不斷縮小城鄉(xiāng)之間,、區(qū)域之間、群體之間的民生差距,。三是共建共享、崇尚奮斗,。只有人人參與,、人人盡責、人人享有,，才能為持續(xù)改善民生,、全民共享發(fā)展創(chuàng)造更多的物質(zhì)與精神財富；只有充分激發(fā)人民群眾奮斗成就幸福的內(nèi)生動力,，才能真正形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的氛圍,。四是統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進,。要改變以往各種與民生直接相關(guān)的制度安排相互脫節(jié),、分割推進的現(xiàn)象，將各項制度置入民生保障制度體系并統(tǒng)籌考慮其功能定位及相互關(guān)系，以追求民生發(fā)展綜合效應(yīng)最大化,、最優(yōu)化為出發(fā)點與歸宿,，促使相關(guān)制度有效協(xié)同地持續(xù)發(fā)展。