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中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本發(fā)布(附全文)

中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本發(fā)布(附全文)

原標(biāo)題:關(guān)于發(fā)布中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的公告

美東時(shí)間2020年1月15日,,中美雙方在美國(guó)華盛頓簽署《中華人民共和國(guó)政府和美利堅(jiān)合眾國(guó)政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)議》)?,F(xiàn)發(fā)布《協(xié)議》中英文簽字文本,。

財(cái)政部發(fā)展改革委農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

商務(wù)部人民銀行

2020年1月16日

附件:中華人民共和國(guó)政府和美利堅(jiān)合眾國(guó)政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議(中文、英文)

中文全文如下

中華人民共和國(guó)政府和美利堅(jiān)合眾國(guó)政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議

序言

中華人民共和國(guó)政府與美利堅(jiān)合眾國(guó)政府(以下合稱(chēng)“雙方”),,認(rèn)識(shí)到雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要性,;認(rèn)識(shí)到貿(mào)易增長(zhǎng)和遵循國(guó)際規(guī)范、以促進(jìn)基于市場(chǎng)的成果,,符合兩國(guó)的利益,;深信和諧發(fā)展、擴(kuò)大全球貿(mào)易和促進(jìn)更廣泛國(guó)際合作可帶來(lái)的益處,;承認(rèn)雙方提出的現(xiàn)有貿(mào)易和投資關(guān)切,;認(rèn)識(shí)到以盡可能建設(shè)性的、快速的方式解決現(xiàn)有和未來(lái)貿(mào)易與投資關(guān)切是可取的,,達(dá)成以下協(xié)議:

第一章知識(shí)產(chǎn)權(quán)

第一節(jié)一般義務(wù)

美國(guó)認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性,。中國(guó)正從重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)消費(fèi)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾R(shí)產(chǎn)權(quán)生產(chǎn)國(guó),,中國(guó)認(rèn)識(shí)到,,建立和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)行的全面法律體系的重要性,。中國(guó)認(rèn)為,不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法,,有利于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,,發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

第1.1條

中國(guó)與美國(guó)為此確認(rèn)承諾有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)第一節(jié)至第十一節(jié)的條款,。

第1.2條

雙方應(yīng)確保公平、充分,、有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法,。對(duì)于依賴(lài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一方個(gè)人,對(duì)方應(yīng)確保為其提供公平,、平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入,。

第二節(jié)商業(yè)秘密和保密商務(wù)信息

美國(guó)重視商業(yè)秘密保護(hù)。中國(guó)認(rèn)為保護(hù)商業(yè)秘密是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心要素之一,。雙方同意,,確保對(duì)商業(yè)秘密和保密商務(wù)信息的有效保護(hù),以及對(duì)侵犯上述信息1行為的有效執(zhí)法,。

第1.3條侵犯商業(yè)秘密責(zé)任人的范圍

一,、雙方應(yīng)確保所有自然人和法人均可承擔(dān)侵犯商業(yè)秘密的法律責(zé)任。

二,、中國(guó)應(yīng)將侵犯商業(yè)秘密的“經(jīng)營(yíng)者”定義為包括所有自然人,、組織和法人。

三,、美國(guó)確認(rèn),,美國(guó)現(xiàn)行措施給予與本條款規(guī)定內(nèi)容同等的待遇。

第1.4條構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密的禁止行為范圍

一,、雙方應(yīng)確保,,侵犯商業(yè)秘密被追究責(zé)任的禁止行為,其范圍完全涵蓋盜竊商業(yè)秘密的方式,。

二,、中國(guó)應(yīng)列出構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密的其他行為,尤其是:(一)電子入侵,;(二)違反或誘導(dǎo)違反不披露秘密信息或意圖保密的信息的義務(wù),;(三)對(duì)于在有義務(wù)保護(hù)商業(yè)秘密不被披露或有義務(wù)限制使用商業(yè)秘密的情形下獲得的商業(yè)秘密,未經(jīng)授權(quán)予以披露或使用,。

三,、中國(guó)與美國(guó)同意加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)方面的合作,。

四、美國(guó)確認(rèn),,美國(guó)現(xiàn)行措施給予與本條款規(guī)定內(nèi)容同等的待遇,。

第1.5條民事程序中的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移

一、雙方應(yīng)規(guī)定,,在侵犯商業(yè)秘密的民事司法程序中,,如商業(yè)秘密權(quán)利人已提供包括間接證據(jù)在內(nèi)的初步證據(jù),合理指向被告方侵犯商業(yè)秘密,,則舉證責(zé)任或提供證據(jù)的責(zé)任(在各自法律體系下使用適當(dāng)?shù)挠迷~)轉(zhuǎn)移至被告方,。

二、中國(guó)應(yīng)規(guī)定:(一)當(dāng)商業(yè)秘密權(quán)利人提供以下證據(jù),,未侵犯商業(yè)秘密的舉證責(zé)任或提供證據(jù)的責(zé)任(在各自法律體系下使用適當(dāng)?shù)挠迷~)轉(zhuǎn)移至被告方:1,。被告方曾有渠道或機(jī)會(huì)獲取商業(yè)秘密的證據(jù),且被告方使用的信息在實(shí)質(zhì)上與該商業(yè)秘密相同,;2,。商業(yè)秘密已被或存在遭被告方披露或使用的風(fēng)險(xiǎn)的證據(jù);或3,。商業(yè)秘密遭到被告方侵犯的其他證據(jù),;以及(二)在權(quán)利人提供初步證據(jù),證明其已對(duì)其主張的商業(yè)秘密采取保密措施的情形下,,舉證責(zé)任或提供證據(jù)的責(zé)任(在各自法律體系下使用適當(dāng)?shù)挠迷~)轉(zhuǎn)移至被告方,,以證明權(quán)利人確認(rèn)的商業(yè)秘密為通常處理所涉信息范圍內(nèi)的人所普遍知道或容易獲得,因而不是商業(yè)秘密,。

三,、美國(guó)確認(rèn),美國(guó)現(xiàn)行措施給予與本條款規(guī)定內(nèi)容同等的待遇,。

第1.6條阻止使用商業(yè)秘密的臨時(shí)措施

一,、雙方應(yīng)規(guī)定及時(shí)、有效的臨時(shí)措施,,以阻止使用被侵犯的商業(yè)秘密,。

二、中國(guó)應(yīng)將使用或試圖使用所主張的商業(yè)秘密信息認(rèn)定為“緊急情況”,,使得司法機(jī)關(guān)有權(quán)基于案件的特定事實(shí)和情形采取行為保全措施,。

三、美國(guó)確認(rèn),,美國(guó)現(xiàn)行措施給予與本條款規(guī)定內(nèi)容同等的待遇,。

第1.7條啟動(dòng)刑事執(zhí)法的門(mén)檻

一、雙方應(yīng)取消任何將商業(yè)秘密權(quán)利人確定發(fā)生實(shí)際損失作為啟動(dòng)侵犯商業(yè)秘密刑事調(diào)查前提的要求。

二,、中國(guó):(一)作為過(guò)渡措施,,應(yīng)澄清在相關(guān)法律的商業(yè)秘密條款中,作為刑事執(zhí)法門(mén)檻的“重大損失”可以由補(bǔ)救成本充分證明,,例如為減輕對(duì)商業(yè)運(yùn)營(yíng)或計(jì)劃的損害或重新保障計(jì)算機(jī)或其他系統(tǒng)安全所產(chǎn)生的成本,,并顯著降低啟動(dòng)刑事執(zhí)法的所有門(mén)檻;以及(二)作為后續(xù)措施,,應(yīng)在可適用的所有措施中取消將商業(yè)秘密權(quán)利人確定發(fā)生實(shí)際損失作為啟動(dòng)侵犯商業(yè)秘密刑事調(diào)查前提的要求,。

第1.8條刑事程序和處罰

一,、雙方應(yīng)規(guī)定刑事程序和處罰適用于對(duì)故意侵犯商業(yè)秘密的處理,。

二、中國(guó)的刑事程序和處罰應(yīng)至少將出于非法目的,,通過(guò)盜竊,、欺詐、實(shí)體或電子入侵的形式侵犯商業(yè)秘密的行為,,以及未經(jīng)授權(quán)或不當(dāng)使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的行為列為禁止行為,。

三、美國(guó)確認(rèn),,美國(guó)現(xiàn)行措施給予與本條款規(guī)定內(nèi)容同等的待遇,。

第1.9條保護(hù)商業(yè)秘密和保密商務(wù)信息免于政府機(jī)構(gòu)未經(jīng)授權(quán)的披露

一、為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù),,更好地鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)創(chuàng)新,,中國(guó)應(yīng)禁止政府工作人員或第三方專(zhuān)家或顧問(wèn),未經(jīng)授權(quán)披露在中央或地方政府層面刑事,、民事,、行政或監(jiān)管程序中提交的未披露信息、商業(yè)秘密或保密商務(wù)信息,。

二,、中國(guó)應(yīng)要求各級(jí)行政機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu):(一)將提交信息的要求控制在合法實(shí)施調(diào)查或監(jiān)管所需范圍內(nèi);(二)將有權(quán)接觸所提交信息的人員僅限于實(shí)施合法調(diào)查或監(jiān)管的政府工作人員,;(三)確保已提交信息的安全和保護(hù),;(四)確保與信息提交方有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,或與調(diào)查或監(jiān)管結(jié)果有實(shí)際或可能經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的第三方專(zhuān)家或顧問(wèn),,不得接觸到此類(lèi)信息,;(五)建立申請(qǐng)豁免信息披露的程序,以及對(duì)向第三方披露信息提出異議的機(jī)制,;(六)對(duì)未經(jīng)授權(quán)披露商業(yè)秘密或保密商務(wù)信息的行為實(shí)施應(yīng)阻遏此類(lèi)未經(jīng)授權(quán)披露的刑事,、民事和行政處罰,包括罰金和停止或終止聘用,以及作為修訂相關(guān)法律的最終措施一部分的監(jiān)禁,。

三,、美國(guó)確認(rèn),美國(guó)現(xiàn)行措施給予與本條款規(guī)定內(nèi)容同等的待遇,。

第三節(jié)藥品相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)

藥品事關(guān)人民生命健康,,尋找治療和治愈疾病的新方法的需求持續(xù)存在,例如針對(duì)癌癥,、糖尿病,、高血壓和中風(fēng)等。為促進(jìn)中美雙方在醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)新與合作,,更好滿足患者需要,,雙方應(yīng)為藥品相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán),包括專(zhuān)利以及為滿足上市審批條件而提交的未經(jīng)披露的試驗(yàn)數(shù)據(jù)或其他數(shù)據(jù),,提供有效保護(hù)和執(zhí)法,。

第1.10條考慮補(bǔ)充數(shù)據(jù)

一、中國(guó)應(yīng)允許藥品專(zhuān)利申請(qǐng)人在專(zhuān)利審查程序,、專(zhuān)利復(fù)審程序和司法程序中,,依靠補(bǔ)充數(shù)據(jù)來(lái)滿足可專(zhuān)利性的相關(guān)要求,包括對(duì)公開(kāi)充分和創(chuàng)造性的要求,。

二,、美國(guó)確認(rèn),美國(guó)現(xiàn)行措施給予與本條款規(guī)定內(nèi)容同等的待遇,。

第1.11條專(zhuān)利糾紛早期解決的有效機(jī)制

一,、作為批準(zhǔn)包括生物藥在內(nèi)的藥品上市的條件,如果中國(guó)允許原始提交安全性與有效性信息的人以外的其他人,,依靠之前已經(jīng)獲批產(chǎn)品的安全性和有效性的證據(jù)或信息,,例如在中國(guó)或其他國(guó)家、地區(qū)已獲上市批準(zhǔn)的證據(jù),,中國(guó)應(yīng):(一)規(guī)定制度,,以通知專(zhuān)利權(quán)人、被許可人或上市許可持有人,,上述其他人正在已獲批產(chǎn)品或其獲批使用方法所適用的專(zhuān)利有效期內(nèi)尋求上市該產(chǎn)品,;(二)規(guī)定足夠的時(shí)間和機(jī)會(huì),讓該專(zhuān)利權(quán)人在被指控侵權(quán)的產(chǎn)品上市之前尋求(三)段中提供的救濟(jì),;以及(三)規(guī)定司法或行政程序和快速救濟(jì),,例如行為保全措施或與之相當(dāng)?shù)挠行У呐R時(shí)措施,以便及時(shí)解決關(guān)于獲批藥品或其獲批使用方法所適用的專(zhuān)利的有效性或侵權(quán)的糾紛,。

二,、中國(guó)應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)建立與上述第一段相符的藥品相關(guān)制度,包括規(guī)定專(zhuān)利權(quán)人、被許可人或上市許可持有人有權(quán)在被指控侵權(quán)的產(chǎn)品獲得上市許可前提起訴訟,,就可適用專(zhuān)利的有效性或侵權(quán)的糾紛解決尋求民事司法程序和快速救濟(jì),。中國(guó)還可提供行政程序解決此類(lèi)糾紛。

三,、美國(guó)確認(rèn),,美國(guó)現(xiàn)行措施給予與本條款規(guī)定內(nèi)容同等的待遇。

第四節(jié)專(zhuān)利

第1.12條專(zhuān)利有效期的延長(zhǎng)

一,、雙方應(yīng)規(guī)定延長(zhǎng)專(zhuān)利有效期以補(bǔ)償專(zhuān)利授權(quán)或藥品上市審批過(guò)程中的不合理延遲,。

二、(一)中國(guó)在專(zhuān)利權(quán)人的請(qǐng)求下,,應(yīng)延長(zhǎng)專(zhuān)利的有效期,,以補(bǔ)償在專(zhuān)利授權(quán)過(guò)程中并非由申請(qǐng)人引起的不合理延遲。就本條規(guī)定而言,,不合理延遲應(yīng)至少包含,,自在中國(guó)提交申請(qǐng)之日起4年內(nèi)或要求審查申請(qǐng)后3年內(nèi)未被授予專(zhuān)利權(quán),,以較晚日期為準(zhǔn),。(二)對(duì)于在中國(guó)獲批上市的新藥產(chǎn)品及其制造和使用方法的專(zhuān)利,應(yīng)專(zhuān)利權(quán)人的請(qǐng)求,,中國(guó)應(yīng)對(duì)新藥產(chǎn)品專(zhuān)利,、其獲批使用方法或制造方法的專(zhuān)利有效期或?qū)@麢?quán)有效期提供調(diào)整,以補(bǔ)償由該產(chǎn)品首次在中國(guó)商用的上市審批程序給專(zhuān)利權(quán)人造成的專(zhuān)利有效期的不合理縮減,。任何此種調(diào)整都應(yīng)在同等的限制和例外條件下,,授予原專(zhuān)利中適用于獲批產(chǎn)品及使用方法的對(duì)產(chǎn)品、其使用方法或制造方法的專(zhuān)利主張的全部專(zhuān)有權(quán),。中國(guó)可限制這種調(diào)整至最多不超過(guò)5年,,且自在中國(guó)上市批準(zhǔn)日起專(zhuān)利總有效期不超過(guò)14年。

三,、美國(guó)確認(rèn),,美國(guó)現(xiàn)行措施給予與本條款規(guī)定內(nèi)容同等的待遇。

第五節(jié)電子商務(wù)平臺(tái)上的盜版與假冒

為促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展,,中國(guó)與美國(guó)應(yīng)加強(qiáng)合作,,共同并各自打擊電子商務(wù)市場(chǎng)的侵權(quán)假冒行為。雙方應(yīng)減少可能存在的壁壘,,使消費(fèi)者及時(shí)獲取合法內(nèi)容,,并使合法內(nèi)容得到著作權(quán)保護(hù),同時(shí),,對(duì)電商平臺(tái)提供有效執(zhí)法,,從而減少盜版和假冒。

第1.13條打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)

一、中國(guó)應(yīng)提供執(zhí)法程序,,使得權(quán)利人能夠針對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的侵權(quán)行為采取有效,、迅速的行動(dòng),包括有效的通知及下架制度,,以應(yīng)對(duì)侵權(quán),。

二、中國(guó)應(yīng):(一)要求迅速下架,;(二)免除善意提交錯(cuò)誤下架通知的責(zé)任,;(三)將權(quán)利人收到反通知后提出司法或行政投訴的期限延長(zhǎng)至20個(gè)工作日;(四)通過(guò)要求通知和反通知提交相關(guān)信息,,以及對(duì)惡意提交通知和反通知進(jìn)行處罰,,以確保下架通知和反通知的有效性。

三,、美國(guó)確認(rèn),,美國(guó)現(xiàn)行執(zhí)法程序允許權(quán)利人采取行動(dòng),應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的侵權(quán),。

四,、雙方同意考慮在合適的情況下進(jìn)一步合作,以打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán),。

第1.14條主要電子商務(wù)平臺(tái)上的侵權(quán)

一,、針對(duì)未能采取必要措施整治知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的主要電子商務(wù)平臺(tái),雙方應(yīng)采取有效行動(dòng),,打擊平臺(tái)上泛濫的假冒或盜版商品,。

二、中國(guó)應(yīng)規(guī)定屢次未能遏制假冒或盜版商品銷(xiāo)售的電子商務(wù)平臺(tái)可能被吊銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)許可,。

三,、美國(guó)確認(rèn),美國(guó)正在研究采取更多舉措,,打擊假冒或盜版商品的銷(xiāo)售,。

第六節(jié)地理標(biāo)志

雙方應(yīng)確保地理標(biāo)志的保護(hù)實(shí)現(xiàn)完全透明和程序公平,包括保護(hù)通用名稱(chēng)2(即常用名稱(chēng)),、尊重在先的商標(biāo)權(quán),、明確的允許提出異議和撤銷(xiāo)的程序,以及為依賴(lài)商標(biāo)或使用通用名稱(chēng)的對(duì)方的出口產(chǎn)品提供公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入,。

第1.15條地理標(biāo)志和國(guó)際協(xié)議

一,、中國(guó)應(yīng)確保針對(duì)其他貿(mào)易伙伴依據(jù)一項(xiàng)國(guó)際協(xié)定已提出或?qū)⒁岢龅年P(guān)于承認(rèn)或保護(hù)地理標(biāo)志的請(qǐng)求所采取的任何措施,不會(huì)減損使用商標(biāo)和通用名稱(chēng)出口至中國(guó)的美國(guó)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,。

二,、中國(guó)應(yīng)給予包括美國(guó)在內(nèi)的貿(mào)易伙伴必要機(jī)會(huì),,以對(duì)中國(guó)與其他貿(mào)易伙伴協(xié)議的清單、附錄,、附件或附函中所列舉的地理標(biāo)志提出異議,。

三、美國(guó)確認(rèn),,美國(guó)現(xiàn)行措施給予與本條款規(guī)定內(nèi)容同等的待遇,。

第1.16條一般市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)的地理標(biāo)志問(wèn)題

一、中國(guó)應(yīng)確保:(一)主管部門(mén)在確定某一名稱(chēng)在中國(guó)是否為通用名稱(chēng)時(shí),,考慮中國(guó)消費(fèi)者如何理解這一名稱(chēng),,包括以下因素:1。字典,、報(bào)紙和相關(guān)網(wǎng)站等可信來(lái)源,;2。該名稱(chēng)所指的貨物在中國(guó)營(yíng)銷(xiāo)和在貿(mào)易中如何使用,;3,。該名稱(chēng)是否在合適的情況下,在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中被使用以對(duì)應(yīng)中國(guó)的一種類(lèi)型或類(lèi)別的貨物,,例如根據(jù)食品法典委員會(huì)頒布的標(biāo)準(zhǔn),;4。有關(guān)貨物是否從申請(qǐng)書(shū)或請(qǐng)求書(shū)中所表明地域之外的地方大量進(jìn)口至中國(guó),,且不會(huì)以在貨物原產(chǎn)地方面誤導(dǎo)公眾的方式進(jìn)行,,以及這些進(jìn)口貨物是否以該名稱(chēng)命名;且(二)任何地理標(biāo)志,,無(wú)論是否根據(jù)國(guó)際協(xié)議或其他方式被授予或承認(rèn),都可能隨時(shí)間推移而變成通用名稱(chēng),,并可能因此被撤銷(xiāo),。

二、美國(guó)確認(rèn),,美國(guó)現(xiàn)行措施給予與本條款規(guī)定內(nèi)容同等的待遇,。

第1.17條復(fù)合名稱(chēng)

一、雙方應(yīng)確保,,如果受到一方地理標(biāo)志保護(hù)的復(fù)合名稱(chēng)中的單獨(dú)組成部分是通用名稱(chēng),,該部分應(yīng)不受該方地理標(biāo)志保護(hù)。

二,、當(dāng)中國(guó)向復(fù)合名稱(chēng)提供地理標(biāo)志保護(hù)時(shí),,如該復(fù)合名稱(chēng)中有不予保護(hù)的單獨(dú)組成部分,應(yīng)公開(kāi)列明,。

三,、美國(guó)確認(rèn),,美國(guó)現(xiàn)行措施給予與本條款規(guī)定內(nèi)容同等的待遇。

第七節(jié)盜版和假冒產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口

盜版和假冒產(chǎn)品嚴(yán)重危害公眾的利益,,并且傷害中美兩國(guó)權(quán)利人,。雙方應(yīng)采取持續(xù)、有效的行動(dòng),,阻止假冒和盜版產(chǎn)品的生產(chǎn)和分銷(xiāo),,包括對(duì)公共衛(wèi)生或個(gè)人安全產(chǎn)生重大影響的產(chǎn)品。

第1.18條假冒藥

一,、雙方應(yīng)采取有效和迅速的執(zhí)法行動(dòng),,打擊假冒藥品和包含活性藥物成分、散裝化學(xué)品或生物制品的相關(guān)產(chǎn)品,。

二,、中國(guó)應(yīng)采取的措施包括:(一)采取有效和迅速的執(zhí)法行動(dòng),打擊假冒藥品和生物藥的相關(guān)產(chǎn)品,,包括活性藥物成分,、散裝化學(xué)品和生物制品;(二)與美國(guó)分享經(jīng)中國(guó)監(jiān)管部門(mén)檢查,,并符合中國(guó)法律法規(guī)要求的藥品原料場(chǎng)地注冊(cè)信息,,以及相關(guān)執(zhí)法檢查的必要信息;(三)在本協(xié)議生效后6個(gè)月內(nèi),,每年在網(wǎng)上發(fā)布執(zhí)法措施的相關(guān)數(shù)據(jù),,包括國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化部或繼任機(jī)構(gòu)查繳,、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、罰款和其他行動(dòng)的情況。

三,、美國(guó)確認(rèn),,美國(guó)現(xiàn)行措施可以快速、有效地打擊假冒藥品及相關(guān)產(chǎn)品,。

第1.19條存在健康和安全風(fēng)險(xiǎn)的假冒商品

一,、雙方應(yīng)確保持續(xù)和有效的行動(dòng),阻止對(duì)公共衛(wèi)生或個(gè)人安全產(chǎn)生重大影響的假冒產(chǎn)品的生產(chǎn)和分銷(xiāo),。

二,、中國(guó)應(yīng)采取的措施包括,在本協(xié)議生效后3個(gè)月內(nèi),,顯著增加執(zhí)法行動(dòng)數(shù)量,;在本協(xié)議生效后4個(gè)月內(nèi),每季度在網(wǎng)上發(fā)布相關(guān)執(zhí)法行動(dòng)產(chǎn)生的可衡量影響的數(shù)據(jù),。

三,、雙方應(yīng)致力于考慮在合適的情況下加強(qiáng)合作,,打擊存在健康和安全風(fēng)險(xiǎn)的假冒商品。

第1.20條銷(xiāo)毀假冒商品

一,、在邊境措施上,,雙方應(yīng)規(guī)定:(一)除特殊情況外,銷(xiāo)毀被當(dāng)?shù)睾jP(guān)以假冒或盜版為由中止放行并作為盜版或假冒商品查封和沒(méi)收的商品,;(二)僅去除非法附著的假冒商標(biāo)不足以允許該商品進(jìn)入商業(yè)渠道,;(三)除特殊情況外,主管部門(mén)在任何情況下均無(wú)裁量權(quán)允許假冒或盜版商品出口或進(jìn)入其他海關(guān)程序,。

二,、關(guān)于民事司法程序,雙方應(yīng)規(guī)定:(一)根據(jù)權(quán)利人的請(qǐng)求,,除特殊情況外,,應(yīng)銷(xiāo)毀認(rèn)定為假冒或盜版的商品;(二)根據(jù)權(quán)利人的請(qǐng)求,,司法部門(mén)應(yīng)責(zé)令立即銷(xiāo)毀主要用于生產(chǎn)或制造假冒或盜版商品的材料和工具,,且不予任何補(bǔ)償;或在特殊情況下,,將這些商品在商業(yè)渠道之外進(jìn)行處置,,且不予任何補(bǔ)償,以最小化進(jìn)一步侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn),;(三)僅去除非法附著的假冒商標(biāo)不足以允許該商品進(jìn)入商業(yè)渠道,;(四)司法部門(mén)應(yīng)根據(jù)權(quán)利人的請(qǐng)求,責(zé)令假冒者向權(quán)利人支付因侵權(quán)獲得的利益,,或支付足以彌補(bǔ)侵權(quán)損失的賠償金,。

三、關(guān)于刑事執(zhí)法程序,,雙方應(yīng)規(guī)定:(一)除特殊情況外,,司法部門(mén)應(yīng)責(zé)令沒(méi)收和銷(xiāo)毀所有假冒或盜版商品,以及包含可用于附著在商品上的假冒標(biāo)識(shí)的物品,;(二)除特殊情況外,司法部門(mén)應(yīng)責(zé)令沒(méi)收和銷(xiāo)毀主要用于制造假冒或盜版商品的材料和工具,;(三)對(duì)于沒(méi)收和銷(xiāo)毀,,不應(yīng)對(duì)被告提供任何形式的補(bǔ)償;(四)司法部門(mén)或其他主管部門(mén)應(yīng)保存擬銷(xiāo)毀商品及其他材料的清單,,并有裁量權(quán)在收到權(quán)利人通知其希望對(duì)被告或第三方侵權(quán)人提起民事或行政訴訟時(shí),,暫時(shí)將這些物品免于銷(xiāo)毀以便保全證據(jù)。

四,、美國(guó)確認(rèn),,美國(guó)現(xiàn)行措施給予與本條款規(guī)定內(nèi)容同等的待遇。

第1.21條邊境執(zhí)法行動(dòng)

一,、雙方應(yīng)致力于加強(qiáng)執(zhí)法合作,,以減少包括出口或轉(zhuǎn)運(yùn)在內(nèi)的假冒和盜版商品數(shù)量。

二,、中國(guó)應(yīng)重點(diǎn)圍繞出口或轉(zhuǎn)運(yùn)的假冒和盜版商品,,針對(duì)假冒和盜版商品的檢查、扣押,、查封,、行政沒(méi)收和行使其他海關(guān)執(zhí)法權(quán)力,持續(xù)增加受訓(xùn)執(zhí)法人員的數(shù)量,。中國(guó)應(yīng)采取的措施包括,,在本協(xié)議生效后9個(gè)月內(nèi),顯著增加對(duì)海關(guān)執(zhí)法相關(guān)人員的培訓(xùn),;在本協(xié)議生效后3個(gè)月內(nèi),,顯著增加執(zhí)法行動(dòng)數(shù)量,并每季度在網(wǎng)上更新執(zhí)法行動(dòng)信息,。

三,、雙方同意考慮在合適的情況下開(kāi)展邊境執(zhí)法合作。

第1.22條實(shí)體市場(chǎng)執(zhí)法

一,、雙方應(yīng)持續(xù),、有效地打擊實(shí)體市場(chǎng)的著作權(quán)和商標(biāo)侵權(quán)行為。

二,、中國(guó)應(yīng)采取的措施包括,,在本協(xié)議生效后4個(gè)月內(nèi),顯著增加執(zhí)法行動(dòng)數(shù)量,;每季度在網(wǎng)上更新針對(duì)實(shí)體市場(chǎng)執(zhí)法行動(dòng)的信息,。

三、美國(guó)確認(rèn),,現(xiàn)有美國(guó)措施對(duì)實(shí)體市場(chǎng)著作權(quán)和商標(biāo)侵權(quán)采取了有效執(zhí)法,。

第1.23條未經(jīng)許可的軟件

一、雙方應(yīng)確保,,所有政府機(jī)構(gòu)以及所有政府擁有或控制的實(shí)體,,均安裝和只能使用經(jīng)許可的軟件。

二,、中國(guó)應(yīng)采取的措施包括,,在本協(xié)議生效后7個(gè)月內(nèi),在國(guó)內(nèi)聘用合格的非政府所有或附屬的第三方進(jìn)行年度審計(jì),,并在網(wǎng)上公布審計(jì)結(jié)果,。

三,、美國(guó)確認(rèn),美國(guó)現(xiàn)行措施要求政府部門(mén)及其承包商僅安裝和使用經(jīng)許可的軟件,。

第八節(jié)惡意商標(biāo)

第1.24條

為加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù),,雙方應(yīng)確保商標(biāo)權(quán)充分和有效的保護(hù)和執(zhí)法,特別是打擊惡意商標(biāo)注冊(cè)行為,。

第1.25條

美國(guó)確認(rèn),,美國(guó)現(xiàn)行措施給予與本節(jié)規(guī)定內(nèi)容同等的待遇。

第九節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件司法執(zhí)行和程序

第1.26條行政執(zhí)法向刑事執(zhí)法的移交

一,、如依據(jù)客觀標(biāo)準(zhǔn),,存在基于清晰事實(shí)的對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事違法行為的“合理嫌疑”,中國(guó)應(yīng)要求行政部門(mén)將案件移交刑事執(zhí)法,。

二,、美國(guó)確認(rèn),美國(guó)相關(guān)部門(mén)有權(quán)將適當(dāng)?shù)陌讣峤恍淌聢?zhí)法,。

第1.27條達(dá)到阻遏目的的處罰

一,、雙方應(yīng)規(guī)定足以阻遏未來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)竊取或侵權(quán)的民事救濟(jì)和刑事處罰。

二,、中國(guó):(一)作為過(guò)渡措施,,應(yīng)阻遏可能發(fā)生的竊取或侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,并加強(qiáng)現(xiàn)有救濟(jì)和懲罰的適用,,按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律,,通過(guò)以接近或達(dá)到最高法定處罰的方式從重處罰,阻遏可能發(fā)生的竊取或侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,,以及(二)作為后續(xù)措施,,應(yīng)提高法定賠償金、監(jiān)禁刑和罰金的最低和最高限度,,以阻遏未來(lái)竊取或侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,。

三、美國(guó)應(yīng)致力于考慮在合適的情況下與中國(guó)加強(qiáng)在雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法工作組框架下的交流與合作,,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法方面考慮更多經(jīng)驗(yàn)分享與務(wù)實(shí)合作,。

第1.28條判決執(zhí)行

一、雙方應(yīng)確保其法院最終判決的任何罰款,、處罰,、經(jīng)濟(jì)賠償支付、禁令或其他侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的救濟(jì)措施,,得到迅速執(zhí)行。

二,、中國(guó)應(yīng)采取的措施包括,,執(zhí)行工作指南和實(shí)施計(jì)劃以確保迅速執(zhí)行判決,,在本協(xié)議生效后1個(gè)月內(nèi),公布工作指南和實(shí)施計(jì)劃,,并每季度在網(wǎng)上公布執(zhí)行結(jié)果報(bào)告,。

三、美國(guó)確認(rèn),,美國(guó)現(xiàn)行措施可保障對(duì)于判決的快速執(zhí)行,,包括針對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)判決。

第1.29條著作權(quán)和相關(guān)權(quán)的執(zhí)行

一,、在涉及著作權(quán)或相關(guān)權(quán)的民事,、行政和刑事程序中,雙方應(yīng):(一)規(guī)定如下的法律推定:如果沒(méi)有相反的證據(jù),,以通常方式署名顯示作品的作者,、出版者、表演的表演者或錄音制品的表演者,、制作人,,就是該作品、表演或錄音制品的著作權(quán)人或相關(guān)權(quán)利人,,而且著作權(quán)或相關(guān)權(quán)利存在于上述作品,、表演、錄音制品中,;(二)在符合第一項(xiàng)推定且被訴侵權(quán)人沒(méi)有提交反駁證據(jù)的情況下,,免除出于確立著作權(quán)或相關(guān)權(quán)的所有權(quán)、許可或侵權(quán)的目的,,提交著作權(quán)或相關(guān)權(quán)的轉(zhuǎn)讓協(xié)議或其他文書(shū)的要求,;(三)規(guī)定被訴侵權(quán)人承擔(dān)提供證據(jù)的責(zé)任或舉證責(zé)任(在各自法律體系下使用適當(dāng)?shù)挠迷~),證明其對(duì)受著作權(quán)或相關(guān)權(quán)保護(hù)的作品的使用是經(jīng)過(guò)授權(quán)的,,包括被訴侵權(quán)人聲稱(chēng)已經(jīng)從權(quán)利人獲得使用作品的準(zhǔn)許的情況,,例如許可。

二,、美國(guó)確認(rèn),,美國(guó)現(xiàn)行措施給予與本條款規(guī)定內(nèi)容同等的待遇。

第1.30條文書(shū)認(rèn)證(“領(lǐng)事認(rèn)證”)

一,、在民事司法程序中,,對(duì)于可通過(guò)當(dāng)事人之間認(rèn)可或以接受偽證處罰為前提的證人證言來(lái)引入或確認(rèn)真實(shí)性的證據(jù),則雙方不得提出證據(jù)認(rèn)證的形式要求,,包括要求領(lǐng)事官員蓋章或蓋印等,。

二、對(duì)于無(wú)法通過(guò)當(dāng)事人之間認(rèn)可或以接受偽證處罰為前提的證人證言引入或確認(rèn)真實(shí)性的證據(jù),中國(guó)應(yīng)簡(jiǎn)化公證和認(rèn)證程序,。

三,、美國(guó)確認(rèn),美國(guó)現(xiàn)行措施給予與本條款規(guī)定內(nèi)容同等的待遇,。

第1.31條證人證言

一,、在民事司法程序中,中國(guó)應(yīng)給予當(dāng)事方在案件中邀請(qǐng)證人或?qū)<?,并在庭審中?duì)證人證言進(jìn)行質(zhì)詢(xún)的合理機(jī)會(huì),。

二、美國(guó)確認(rèn),,美國(guó)現(xiàn)行措施給予與本條款規(guī)定內(nèi)容同等的待遇,。

第十節(jié)雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作

第1.32條

與本協(xié)議知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)相關(guān)的合作活動(dòng)和倡議應(yīng)基于可用資源,根據(jù)要求,,并按照雙方一致同意的條款和條件進(jìn)行,。

第1.33條

雙方同意,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)雙邊合作力度,,推動(dòng)在該領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,。中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和美國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局將討論知識(shí)產(chǎn)權(quán)雙年度合作工作計(jì)劃,內(nèi)容包括聯(lián)合項(xiàng)目,,產(chǎn)業(yè)外聯(lián),,信息和專(zhuān)家交流,通過(guò)會(huì)議和其他方式定期互動(dòng),,以及公眾意識(shí)領(lǐng)域的合作,。

第十一節(jié)履行

第1.34條

雙方應(yīng)在各自的法律體系和實(shí)踐中,選擇合適的方式履行本協(xié)議,。必要時(shí),,雙方應(yīng)按國(guó)內(nèi)法定程序,向立法機(jī)構(gòu)提出修法建議,。與雙邊評(píng)估和爭(zhēng)端解決章節(jié)相一致,,雙方應(yīng)確保完全履行本協(xié)議下的義務(wù)。

第1.35條

在本協(xié)議生效后30個(gè)工作日內(nèi),,中國(guó)將制定行動(dòng)計(jì)劃以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。本行動(dòng)計(jì)劃應(yīng)包括但不限于中國(guó)為履行本章節(jié)義務(wù)將采取的每一項(xiàng)措施及生效時(shí)間,。

第1.36條

美國(guó)確認(rèn),,美國(guó)現(xiàn)行措施與本章節(jié)所規(guī)定的義務(wù)相一致。

第二章技術(shù)轉(zhuǎn)讓

雙方確認(rèn)確保按照自愿和基于市場(chǎng)的條件開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)讓的重要性,,并認(rèn)識(shí)到強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓是一項(xiàng)重要關(guān)切,。由于技術(shù)和技術(shù)變化給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)深刻影響,,雙方進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到采取措施解決這些問(wèn)題的重要性。

為增進(jìn)雙方關(guān)于技術(shù)事項(xiàng)的互信與合作,,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),,促進(jìn)貿(mào)易和投資,并為解決長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性問(wèn)題打好基礎(chǔ),,雙方約定如下:

第2.1條總則

一、一方的自然人或法人(“個(gè)人”)應(yīng)能夠有效進(jìn)入對(duì)方管轄區(qū),,公開(kāi),、自由地開(kāi)展運(yùn)營(yíng),而不會(huì)受到對(duì)方強(qiáng)迫或壓力向其個(gè)人轉(zhuǎn)讓技術(shù),。

二,、雙方個(gè)人之間的技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可應(yīng)基于自愿且反映雙方個(gè)人同意的市場(chǎng)條件。

三,、一方不得支持或指導(dǎo)其個(gè)人針對(duì)其產(chǎn)業(yè)規(guī)劃所指向的領(lǐng)域和行業(yè),,開(kāi)展以獲取外國(guó)技術(shù)為目的、導(dǎo)致扭曲的境外直接投資活動(dòng),。

第2.2條市場(chǎng)準(zhǔn)入

對(duì)于收購(gòu),、合資或其他投資交易,任何一方都不得要求或施壓對(duì)方個(gè)人向己方個(gè)人轉(zhuǎn)讓技術(shù),。

第2.3條行政管理和行政許可要求及程序

一,、任何一方都不得采取或維持要求或施壓對(duì)方個(gè)人向己方個(gè)人轉(zhuǎn)讓技術(shù)的行政管理和行政許可要求及程序。

二,、任何一方都不得正式或非正式地要求或施壓對(duì)方個(gè)人將技術(shù)轉(zhuǎn)讓給己方個(gè)人,,并以此作為以下事項(xiàng)的條件,其中包括:(一)批準(zhǔn)一項(xiàng)行政管理或行政許可要求,;(二)在己方管轄區(qū)經(jīng)營(yíng),,或進(jìn)入己方市場(chǎng);或(三)獲得或繼續(xù)獲得己方給予的有利條件,。

三,、任何一方都不得正式或非正式地要求或施壓對(duì)方個(gè)人,使用或偏向由己方個(gè)人所有或許可給己方個(gè)人的相關(guān)技術(shù),,并以此作為以下事項(xiàng)的條件,,其中包括:(一)批準(zhǔn)一項(xiàng)行政管理或行政許可要求;(二)在己方管轄區(qū)經(jīng)營(yíng),,或進(jìn)入己方市場(chǎng),;或(三)獲得或繼續(xù)獲得己方給予的有利條件,。

四,、雙方應(yīng)使其行政管理和行政許可要求及程序透明,。

五、雙方不得要求或施壓外國(guó)個(gè)人披露為證明其符合相關(guān)行政管理或監(jiān)管要求所不必要的敏感技術(shù)信息,。

六、雙方應(yīng)對(duì)外國(guó)個(gè)人在行政管理,、監(jiān)管或其他審查過(guò)程中披露的任何敏感技術(shù)信息予以保密,。

第2.4條正當(dāng)程序和透明度

一、雙方應(yīng)確保所有涉及對(duì)方個(gè)人的法律法規(guī)的執(zhí)行是公正,、公平,、透明和非歧視性的。

二,、雙方應(yīng)確保公布與本協(xié)議所涉事宜相關(guān)的行政程序規(guī)則,,并提供實(shí)質(zhì)性通報(bào),內(nèi)容至少包括程序所涉事項(xiàng),、適用的法律法規(guī),、證據(jù)規(guī)則及相關(guān)救濟(jì)和制裁措施。

三,、雙方應(yīng)規(guī)定對(duì)方個(gè)人有以下權(quán)利:(一)在針對(duì)他們的行政程序中,,查閱證據(jù)并有實(shí)質(zhì)性機(jī)會(huì)作出回應(yīng);(二)在行政程序中由律師代理,。

第2.5條科學(xué)與技術(shù)合作

雙方同意考慮在合適的情況下開(kāi)展科學(xué)與技術(shù)合作,。

第三章食品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易

第3.1條總則

一、為加強(qiáng)中美兩國(guó)在影響農(nóng)業(yè)貿(mào)易問(wèn)題上的互信和友好合作,,奠定解決長(zhǎng)期關(guān)切的基礎(chǔ),,推動(dòng)農(nóng)業(yè)成為雙邊關(guān)系的重要支柱,雙方:

(一)認(rèn)識(shí)到其各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),、保障安全可靠的食品和農(nóng)產(chǎn)品供給,、有助于滿足兩國(guó)人民對(duì)食品和農(nóng)產(chǎn)品需求方面的重要性,有意進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作,,拓展各自的食品和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),,促進(jìn)雙方之間食品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長(zhǎng);

(二)考慮到以科學(xué)和風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施在保護(hù)人類(lèi),、動(dòng)物及植物生命與健康中發(fā)揮著關(guān)鍵作用,,而出于保護(hù)主義目的使用衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施對(duì)消費(fèi)者和生產(chǎn)者福利均有負(fù)面影響;認(rèn)識(shí)到確保衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施以科學(xué)為基礎(chǔ),、非歧視及考慮區(qū)域間衛(wèi)生與植物衛(wèi)生特性差異的重要性,,同意各方都不得使用構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制的衛(wèi)生或植物衛(wèi)生措施;

(三)考慮到當(dāng)進(jìn)出口商因受到不公平阻止而無(wú)法充分利用農(nóng)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)時(shí),,將減少農(nóng)業(yè)貿(mào)易體系帶來(lái)的好處,;認(rèn)識(shí)到關(guān)稅配額管理不應(yīng)作為阻止農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額充分利用的一種手段使用;

(四)注意到農(nóng)業(yè)生物技術(shù)有助于養(yǎng)活增長(zhǎng)的人口,、減少農(nóng)業(yè)的環(huán)境影響,、促進(jìn)更可持續(xù)的生產(chǎn),,提高生活水平,有意維持以科學(xué)和風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品監(jiān)管框架和有效率的審批程序,,以便利于此類(lèi)產(chǎn)品貿(mào)易的增長(zhǎng),;以及

(五)承認(rèn)各自遵守其關(guān)于世界貿(mào)易組織國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)支持承諾的重要性。

二,、附錄第一至十七部分列出了具體承諾,。

附錄一農(nóng)業(yè)合作

一、雙方有意在農(nóng)業(yè)科學(xué)和農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)和促進(jìn)互相同意的合作活動(dòng),。這些活動(dòng)可包括雙方同意的信息交流和合作,。雙方有意基于誠(chéng)信、對(duì)等,、公開(kāi)、透明,、科學(xué)和法治等原則開(kāi)展合作活動(dòng),。

二、雙方有意在與農(nóng)藥相關(guān)的潛在合作領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)磋商,。這些磋商可包括討論雙方農(nóng)藥登記和試驗(yàn)數(shù)據(jù),,及討論最大殘留限量制定。

三,、雙方有意繼續(xù)執(zhí)行和完善中美農(nóng)業(yè)科學(xué)合作交流項(xiàng)目,,促進(jìn)中國(guó)和美國(guó)科學(xué)和技術(shù)專(zhuān)家就農(nóng)業(yè)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步交流。每一方有意考慮在合適的情況下確保各自政府相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目活動(dòng),。

四,、雙方有意考慮在合適的情況下鼓勵(lì)兩國(guó)國(guó)家和地方層面政府主管機(jī)關(guān)、農(nóng)民,、學(xué)者,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等開(kāi)展農(nóng)業(yè)議題的交流和對(duì)話。雙方有意繼續(xù)執(zhí)行和完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)政策雙邊交流機(jī)制,,比如中美農(nóng)業(yè)合作聯(lián)委會(huì),,通過(guò)美國(guó)和中國(guó)政府參加相關(guān)會(huì)議便利農(nóng)業(yè)政策交流,包括中國(guó)糧食安全與食品安全戰(zhàn)略峰會(huì)和中美兩國(guó)各自召開(kāi)的農(nóng)業(yè)展望大會(huì),。

五,、雙方有意促進(jìn)中美技術(shù)專(zhuān)家就共同感興趣的農(nóng)業(yè)議題開(kāi)展交流,可考慮在合適的情況下包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、作物保險(xiǎn),、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生和鄉(xiāng)村發(fā)展,。

六,、雙方有意合作,,考慮在合適的情況下進(jìn)行農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的技術(shù)討論。

七,、雙方有意通過(guò)技術(shù)交流訪問(wèn)等方式考慮在合適的情況下加強(qiáng)動(dòng)物和植物病蟲(chóng)害信息分享,。雙方有意考慮在合適的情況下交流,提升動(dòng)植物病蟲(chóng)害防控能力的經(jīng)驗(yàn),,促進(jìn)病害檢測(cè)和病蟲(chóng)害檢測(cè)防控技術(shù)的研發(fā),。

八、雙方有意以合作的方式就與農(nóng)業(yè)有關(guān)的技術(shù)措施,、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施,,包括風(fēng)險(xiǎn)交流議題相互接觸。雙方有意以合作的方式就上述議題在國(guó)際組織如世界貿(mào)易組織,、亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織,、聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織(糧農(nóng)組織)和食品法典委員會(huì)內(nèi),相互接觸,、加強(qiáng)配合,。

九、雙方有意在2019年《大阪數(shù)字經(jīng)濟(jì)宣言》框架下建立合作機(jī)制,,協(xié)商數(shù)字技術(shù)惠及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的方式,。

十、雙方有意將各自所有政府相關(guān)機(jī)構(gòu)納入到本附錄討論的政府活動(dòng)當(dāng)中,。

十一,、為明確起見(jiàn),本附錄的內(nèi)容均不得構(gòu)成雙方支出,、撥款或資金轉(zhuǎn)移的義務(wù)以及將人力或其他資源用于任何合作活動(dòng)的義務(wù),。

附錄二乳品和嬰幼兒配方乳粉

一、本協(xié)議生效之日起,,中國(guó)海關(guān)總署與美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)在可行的情況下盡快啟動(dòng)雙邊技術(shù)討論,,審查“進(jìn)口警報(bào)99-30”《因含三聚氰胺和/或三聚氰胺類(lèi)似物針對(duì)所有中國(guó)乳制品、乳源成分,、含乳食品實(shí)施自動(dòng)扣留措施》,,以明確取消“進(jìn)口警報(bào)99-30”的必要步驟。

乳品

二,、為更好滿足中國(guó)消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的乳品需求,,中國(guó)應(yīng):

(一)本協(xié)議一經(jīng)生效,允許進(jìn)口的美國(guó)乳品:

1,。由列入美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局清單的工廠制造,;以及

2。附有美國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)局出具的乳品衛(wèi)生證書(shū),;

(二)在本協(xié)議生效之日起10日內(nèi),,認(rèn)可美國(guó)乳品安全體系提供至少與中國(guó)乳品安全體系同等的保護(hù)水平,;

(三)每當(dāng)美國(guó)向中國(guó)提供美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局管轄內(nèi)更新的乳品工廠和產(chǎn)品完整清單,在收到清單后20個(gè)工作日內(nèi):

1,。對(duì)清單上的工廠注冊(cè)并在海關(guān)總署網(wǎng)站公布該工廠和產(chǎn)品清單,;以及

2。允許上述工廠的美國(guó)乳品輸入中國(guó),;

(四)允許進(jìn)口附有美國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)局衛(wèi)生證書(shū)的牛,、綿羊和山羊乳品;

(五)關(guān)于延長(zhǎng)貨架期乳:

1,。允許產(chǎn)自美國(guó)的延長(zhǎng)貨架期乳進(jìn)口并在中國(guó)作為巴氏殺菌乳銷(xiāo)售,;

2。若中國(guó)開(kāi)展制定延長(zhǎng)貨架期乳新標(biāo)準(zhǔn),,向世界貿(mào)易組織通報(bào)標(biāo)準(zhǔn)草案,;

3。確保新標(biāo)準(zhǔn)及所有實(shí)施行動(dòng)符合中國(guó)世界貿(mào)易組織義務(wù),;以及

4,。根據(jù)第二條第1、3和4款規(guī)定允許進(jìn)口美國(guó)延長(zhǎng)貨架期乳,;

(六)關(guān)于強(qiáng)化乳:

1。根據(jù)第二條第1,、3和4款規(guī)定,,按照中國(guó)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)—調(diào)制乳》(GB25191),允許美國(guó)生產(chǎn)的強(qiáng)化乳輸入中國(guó),;

2,。若產(chǎn)品采用了巴氏殺菌工藝,允許標(biāo)識(shí)為“巴氏殺菌調(diào)制乳”向消費(fèi)者出售,;

3,。當(dāng)中國(guó)開(kāi)展制定強(qiáng)化乳新標(biāo)準(zhǔn),向世界貿(mào)易組織通報(bào)標(biāo)準(zhǔn)草案,;以及

4,。確保新標(biāo)準(zhǔn)及所有實(shí)施行動(dòng)符合中國(guó)世界貿(mào)易組織義務(wù);

(七)關(guān)于美國(guó)超濾液態(tài)乳:

1,。根據(jù)第二條第1,、3和4款規(guī)定,按照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)—調(diào)制乳》(GB25191),,允許美國(guó)超濾液態(tài)乳輸入中國(guó),,且產(chǎn)品應(yīng)該具有“超濾技術(shù)”標(biāo)識(shí);

2,。若產(chǎn)品采用了巴氏殺菌工藝,,允許標(biāo)識(shí)為“巴氏殺菌調(diào)制乳”,;

3。當(dāng)中國(guó)制定超濾乳新標(biāo)準(zhǔn)草案,,向世界貿(mào)易組織通報(bào)該標(biāo)準(zhǔn)草案,;以及

4。確保新標(biāo)準(zhǔn)及所有實(shí)施行動(dòng)符合中國(guó)世界貿(mào)易組織義務(wù),;以及

(八)關(guān)于美國(guó)乳滲透物粉:

1,。在本協(xié)議生效之日起60個(gè)工作日內(nèi):

(1)按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳《關(guān)于規(guī)范進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審查工作的通知》(國(guó)衛(wèi)辦食品發(fā)〔2017〕14號(hào))的要求,完成美國(guó)食用乳滲透物粉的審批,;以及

(2)允許美國(guó)乳滲透物粉進(jìn)口,;

2。若中國(guó)開(kāi)展制定乳滲透物粉新標(biāo)準(zhǔn),,向世界貿(mào)易組織通報(bào)標(biāo)準(zhǔn)草案,;以及

3。確保新標(biāo)準(zhǔn)及所有實(shí)施行動(dòng)符合中國(guó)世界貿(mào)易組織義務(wù),。

嬰幼兒配方乳粉

三,、為更好滿足中國(guó)消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的嬰幼兒配方乳粉需求,中國(guó)應(yīng):

(一)在審查美國(guó)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品注冊(cè)申請(qǐng)及作出注冊(cè)決定時(shí),,充分考慮美國(guó)《聯(lián)邦食品,、藥品和化妝品法》(21U.S.C§350a)第412節(jié)及其實(shí)施規(guī)定;

(二)無(wú)論申請(qǐng)實(shí)體是否與一個(gè)已注冊(cè)工廠具有關(guān)聯(lián),,接受產(chǎn)品注冊(cè)申請(qǐng),,完成審查并發(fā)布決定;

(三)通常在接到申請(qǐng)后的45個(gè)工作日內(nèi),,完成對(duì)美國(guó)工廠嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品注冊(cè)申請(qǐng)的技術(shù)審查,;

(四)通常在完成技術(shù)審查后40個(gè)工作日內(nèi),完成嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品注冊(cè)所需要的有關(guān)核查,、檢查,、抽樣或檢測(cè),其條件是,,美國(guó)生產(chǎn)商在必要的情況下及時(shí)提供準(zhǔn)入,;

(五)把此前美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)產(chǎn)品的審查、檢查和制造工廠合規(guī)情況的決定納入考慮范圍,,在技術(shù)審查或所需的核查,、檢查、抽樣或檢測(cè)完成后20個(gè)工作日內(nèi)完成產(chǎn)品注冊(cè),;

(六)確保不會(huì)披露嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品注冊(cè)過(guò)程中提供的所有商業(yè)秘密,;

(七)每當(dāng)美國(guó)向中國(guó)提供美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局管轄內(nèi)嬰幼兒配方乳粉工廠的更新完整清單,如果該嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品已在中國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局注冊(cè),,在收到清單后的20個(gè)工作日內(nèi),,對(duì)清單上的工廠實(shí)施注冊(cè)并在中國(guó)海關(guān)總署網(wǎng)站公布該清單,,允許這些工廠的美國(guó)嬰幼兒配方乳粉輸入中國(guó);

(八)對(duì)于注冊(cè)續(xù)期,,不要求:

1,。嬰幼兒配方乳粉工廠注冊(cè)續(xù)期多于每4年一次;

2,。嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品注冊(cè)續(xù)期多于每5年一次,;

(九)當(dāng)決定產(chǎn)品注冊(cè)或重新注冊(cè)是否需要進(jìn)行工廠檢查時(shí),將此前中國(guó)核查報(bào)告,、美國(guó)監(jiān)管信息和其他有關(guān)信息予以考慮,,包括制造商提供的信息;以及

(十)本協(xié)議生效之日起1周內(nèi),,中國(guó)海關(guān)總署對(duì)產(chǎn)品已在中國(guó)獲批,、而工廠注冊(cè)申請(qǐng)待批的美國(guó)嬰幼兒配方乳粉工廠,完成工廠注冊(cè),,并在中國(guó)海關(guān)總署網(wǎng)站公布完整工廠清單,。

乳品和嬰幼兒配方乳粉核查和檢查

四、中國(guó)應(yīng):

(一)在對(duì)美國(guó)乳品或嬰幼兒配方乳粉工廠進(jìn)行檢查或核查時(shí),,至少提前20個(gè)工作日通知美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局,、美國(guó)農(nóng)業(yè)部及該工廠;

(二)為簡(jiǎn)化程序,,提高效率,,促進(jìn)貿(mào)易便利化,將不以現(xiàn)場(chǎng)核查或檢查作為注冊(cè)乳品工廠或嬰幼兒配方乳粉工廠的前提條件,;以及

(三)確保所有針對(duì)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品注冊(cè)或乳品、嬰幼兒配方乳粉工廠注冊(cè)所開(kāi)展的核查或檢查,,目的是驗(yàn)證美國(guó)監(jiān)管體系或該工廠是否有能力達(dá)到適用要求,。

五、中國(guó)繼續(xù)有權(quán)對(duì)美國(guó)乳品和嬰幼兒配方乳粉食品安全監(jiān)管體系進(jìn)行核查,,包括與美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)核查有代表性的美國(guó)乳品和嬰幼兒配方乳粉工廠,。核查應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)。中國(guó)繼續(xù)有權(quán)在入境口岸基于風(fēng)險(xiǎn)抽取美國(guó)乳品和嬰幼兒配方乳粉貨物進(jìn)行檢查,。如果中國(guó)根據(jù)科學(xué)檢查判定某批美國(guó)乳品或嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品貨物違反適用食品安全進(jìn)口要求,,中國(guó)可拒絕進(jìn)口該批貨物。如果中國(guó)判定某工廠存在違反適用食品安全要求方面的重大違規(guī)行為或違規(guī)行為持續(xù)或反復(fù)出現(xiàn),,中國(guó)可拒絕接受該工廠貨物,,直至問(wèn)題解決。中國(guó)應(yīng)就此類(lèi)違規(guī)行為通報(bào)美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局,。雙方應(yīng)就乳品和嬰幼兒配方乳粉食品安全監(jiān)管體系和其他公共衛(wèi)生事宜交換信息,。

附錄三禽肉

一,、雙方應(yīng)自本協(xié)議生效之日起30日內(nèi),簽署并實(shí)施《特定重大禽類(lèi)疫病通報(bào)和防控程序合作議定書(shū)》,。

二,、本協(xié)議生效之日起30日內(nèi),中國(guó)應(yīng)基于以往對(duì)美國(guó)監(jiān)管體系的評(píng)估,,對(duì)是否允許進(jìn)口2015年1月1日前輸入中國(guó)的美國(guó)禽類(lèi)和禽類(lèi)產(chǎn)品發(fā)布最終決定,。中國(guó)應(yīng)根據(jù)雙方商定的現(xiàn)有進(jìn)口議定書(shū)準(zhǔn)許進(jìn)口。

三,、中國(guó)應(yīng)維持與《世界動(dòng)物衛(wèi)生組織陸生動(dòng)物衛(wèi)生法典》(2018年版)第10.4章或相應(yīng)后續(xù)規(guī)定相一致的措施,。

四、在收到中國(guó)關(guān)于評(píng)估中國(guó)禽類(lèi)疫病無(wú)疫區(qū)認(rèn)定的正式要求,,及支持該要求的涵蓋《美國(guó)聯(lián)邦法典》第9卷第92章8個(gè)方面或相應(yīng)后續(xù)規(guī)定的完整配套信息后,,美國(guó)農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局應(yīng)在30日內(nèi)啟動(dòng)該項(xiàng)評(píng)估。

附錄四牛肉

一,、雙方應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行2017年簽署的美國(guó)牛肉和牛肉產(chǎn)品輸華議定書(shū),。如果該議定書(shū)的相關(guān)要求與本協(xié)議不符,應(yīng)以本協(xié)議為準(zhǔn),。雙方可酌情根據(jù)本協(xié)議修改議定書(shū),。

二、中國(guó)承認(rèn),,美國(guó)已按照中國(guó)要求提交所有相關(guān)和必需資料,,以便完成與所有美國(guó)牛肉、牛肉產(chǎn)品和含反芻動(dòng)物成分的寵物食品進(jìn)口相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。中國(guó)應(yīng)自本協(xié)議生效之日起1個(gè)月內(nèi)取消對(duì)進(jìn)口美國(guó)牛肉和牛肉產(chǎn)品的牛齡要求,。

三、中國(guó)認(rèn)可美國(guó)牛肉和牛肉產(chǎn)品的可追溯體系,。美國(guó)政府根據(jù)美國(guó)法律不斷維持達(dá)到或高于世界動(dòng)物衛(wèi)生組織有關(guān)保持《世界動(dòng)物衛(wèi)生組織陸生動(dòng)物衛(wèi)生法典》(2018年版)第11.4章所列牛類(lèi)疫病風(fēng)險(xiǎn)可忽略國(guó)家地位準(zhǔn)則要求的措施,,包括可追溯性措施。如果美國(guó)保持其世界動(dòng)物衛(wèi)生組織認(rèn)定的該疫病風(fēng)險(xiǎn)可忽略國(guó)家分類(lèi)地位,,中國(guó)不得對(duì)美國(guó)牛肉進(jìn)口施加與該疫病相關(guān)的新的進(jìn)口限制或要求,。如果美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)可忽略國(guó)家地位發(fā)生變化,則中國(guó)應(yīng)根據(jù)《世界動(dòng)物衛(wèi)生組織陸生動(dòng)物衛(wèi)生法典》(2018年版)第11.4章11.4.11條或任何后續(xù)條款,,實(shí)施美國(guó)牛肉的進(jìn)口管理規(guī)定,。

四、為更好滿足中國(guó)消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的肉類(lèi)需求,,本協(xié)議生效之日起1個(gè)月內(nèi),,中國(guó)應(yīng)允許進(jìn)口美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局在食品安全檢驗(yàn)局批準(zhǔn)的工廠檢查過(guò)的牛肉和牛肉產(chǎn)品。附件1(被認(rèn)為不符合輸入中國(guó)的牛肉、豬肉和禽類(lèi)產(chǎn)品清單)所列產(chǎn)品除外,。

五,、本協(xié)議生效之日起1個(gè)月內(nèi),中國(guó)應(yīng)對(duì)進(jìn)口牛肉中玉米赤霉醇,、群勃龍醋酸酯和醋酸美倫孕酮采用最大殘留限量,。中國(guó)應(yīng),對(duì)于食品法典已制定以上激素最大殘留限量的牛肉組織,,采用食品法典的最大殘留限量,;對(duì)于食品法典尚未制定以上激素最大殘留限量的牛肉組織,在制定最大殘留限量時(shí),,遵循食品法典標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,,并參考其他已進(jìn)行科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估國(guó)家所制定的最大殘留限量。

附錄五活種牛

一,、基于美國(guó)2019年2月13日和2019年3月6日提出的請(qǐng)求和提供的信息,,雙方應(yīng)于本協(xié)議生效之日起1個(gè)月內(nèi)啟動(dòng)技術(shù)磋商,討論準(zhǔn)備美國(guó)種牛輸入中國(guó)出口衛(wèi)生證書(shū)和議定書(shū),,以便盡快實(shí)現(xiàn)貿(mào)易,。

附錄六豬肉

一、雙方有意在全球非洲豬瘟研究聯(lián)盟框架下促進(jìn)合作活動(dòng),,分享公開(kāi)的科學(xué)知識(shí)和信息,,有助于逐步控制并根除非洲豬瘟。

二,、為更好滿足中國(guó)消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的肉類(lèi)需求,,本協(xié)議生效之日起10個(gè)工作日內(nèi),中國(guó)應(yīng)允許進(jìn)口美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局在食品安全檢驗(yàn)局批準(zhǔn)的工廠檢查過(guò)的豬肉和豬肉產(chǎn)品,。

附錄七肉類(lèi),、禽肉和加工肉類(lèi)

一、本協(xié)議一經(jīng)生效,,中國(guó)應(yīng)認(rèn)可美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局對(duì)美國(guó)肉類(lèi),、禽肉和加工肉類(lèi)及加工禽肉工廠的監(jiān)管,其目的是允許美國(guó)肉類(lèi),、禽肉、加工肉類(lèi)和加工禽肉輸入,。

二,、本協(xié)議一經(jīng)生效,中國(guó)應(yīng)接受美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局在食品安全檢驗(yàn)局批準(zhǔn)的工廠檢查過(guò)的并隨附出口衛(wèi)生證書(shū)(FSIS9060-5/FSIS9295-1)的肉類(lèi),、禽肉,、加工肉類(lèi)和加工禽肉,附件1(被認(rèn)為不符合輸入中國(guó)的牛肉、豬肉和禽類(lèi)產(chǎn)品清單)所列產(chǎn)品除外,。

三,、每當(dāng)美國(guó)向中國(guó)提供美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局認(rèn)可工廠的完整更新清單,中國(guó)應(yīng)在收到后20個(gè)工作日內(nèi),,在中國(guó)海關(guān)總署網(wǎng)站上公布清單,,允許清單上所有工廠的產(chǎn)品輸入中國(guó)。

四,、中國(guó)繼續(xù)有權(quán)對(duì)美國(guó)肉類(lèi)和禽肉食品安全監(jiān)管體系進(jìn)行核查,,包括與美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局協(xié)調(diào)核查有代表性的美國(guó)肉類(lèi)和禽肉工廠。核查應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ),。中國(guó)繼續(xù)有權(quán)在入境口岸基于風(fēng)險(xiǎn)抽取美國(guó)肉類(lèi)和禽肉產(chǎn)品進(jìn)行檢查,。如果中國(guó)根據(jù)科學(xué)檢查判定某批美國(guó)肉類(lèi)或禽肉產(chǎn)品貨物違反適用食品安全進(jìn)口要求,中國(guó)可拒絕進(jìn)口該批貨物,。如果中國(guó)判定某工廠存在違反適用食品安全要求方面的重大違規(guī)行為或違規(guī)行為持續(xù)或反復(fù)出現(xiàn),,中國(guó)可拒絕接受該工廠貨物,直至問(wèn)題解決,。中國(guó)應(yīng)就此類(lèi)違規(guī)行為通報(bào)美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局,。雙方應(yīng)就肉類(lèi)和禽肉食品安全監(jiān)管體系和其他公共衛(wèi)生事宜交換信息。

五,、中國(guó)應(yīng)以符合食品法典,、聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織與世界衛(wèi)生組織(世衛(wèi)組織)食品添加劑聯(lián)合專(zhuān)家委員會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)與該聯(lián)合專(zhuān)家委員會(huì)此前進(jìn)行的萊克多巴胺風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方式,與美國(guó)專(zhuān)家協(xié)商盡快,、不拖延進(jìn)行牛,、豬體內(nèi)萊克多巴胺的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。該風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)以美國(guó)的可驗(yàn)證數(shù)據(jù)和美國(guó)批準(zhǔn)的萊克多巴胺使用條件為基礎(chǔ),。中美雙方應(yīng)成立聯(lián)合工作組,,討論根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果要采取的措施。

附錄八肉類(lèi)和禽肉電子信息系統(tǒng)

一,、為便利貿(mào)易,,深化中美兩國(guó)在證書(shū)方面的合作,中國(guó)海關(guān)總署應(yīng)與美國(guó)農(nóng)業(yè)部共同確定電子和自動(dòng)化系統(tǒng)的技術(shù)要求,,并實(shí)施該系統(tǒng),,用于查看美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局為美國(guó)肉類(lèi)、禽肉,、肉類(lèi)產(chǎn)品和禽肉產(chǎn)品輸入中國(guó)發(fā)放的出口證書(shū),。

二、如果美國(guó)執(zhí)行了該系統(tǒng)并證明其可靠性和安全性,,則中國(guó)應(yīng)在2020年2月底前使用該系統(tǒng),。中國(guó)應(yīng)通過(guò)該系統(tǒng)接受美國(guó)肉類(lèi),、禽肉、肉類(lèi)產(chǎn)品和禽肉產(chǎn)品貨物獲準(zhǔn)輸入中國(guó)所有必需信息,,包括美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局出具的證書(shū),。中國(guó)應(yīng)及時(shí)向口岸海關(guān)官員提供相關(guān)證書(shū)信息。

三,、美國(guó)農(nóng)業(yè)部法令允許適當(dāng)情形下使用替代證書(shū),。若美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局確保替代證書(shū)清晰可鑒別,中國(guó)海關(guān)總署應(yīng)包括在以下情形接受美國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)放的替代證書(shū):

(一)原始證書(shū)未包含所需信息,;

(二)原始證書(shū)中有打字印刷錯(cuò)誤,;

(三)進(jìn)出口商或收發(fā)貨方已改變,但所屬?lài)?guó)家仍與原始證書(shū)所示國(guó)家相同,;

(四)證書(shū)丟失或損壞,;或

(五)入境口岸變更。

附錄九水產(chǎn)品

一,、本協(xié)議生效后,,中國(guó)海關(guān)總署與美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)在盡快可行情況下重啟中美水產(chǎn)品技術(shù)工作組雙邊會(huì)議。該技術(shù)工作組應(yīng)明確中國(guó)可采取何種步驟,,向美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局提供證據(jù),,以評(píng)估中國(guó)控制措施是否可確保中國(guó)輸美水產(chǎn)品符合美國(guó)要求。美國(guó)確認(rèn),,如中國(guó)水產(chǎn)品生產(chǎn)商或出口商向美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局提交充足證據(jù),,且美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局判定該工廠和產(chǎn)品應(yīng)從《進(jìn)口警報(bào)16-131》排除,則該中國(guó)水產(chǎn)品生產(chǎn)商或出口商應(yīng)被列入《進(jìn)口警報(bào)16-131綠色清單》,。

二,、為更好滿足中國(guó)消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的水產(chǎn)品需要,本協(xié)議生效后,,中國(guó)海關(guān)總署和美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局應(yīng)在盡快可行情況下會(huì)面,,討論可在美國(guó)州際貿(mào)易中銷(xiāo)售但尚未獲準(zhǔn)在中國(guó)銷(xiāo)售的水產(chǎn)品輸入中國(guó)的審批流程。如美國(guó)商務(wù)部國(guó)家海洋和大氣管理局向中國(guó)海關(guān)總署提交有關(guān)上述水產(chǎn)品中某一產(chǎn)品的充足證據(jù),,中國(guó)海關(guān)總署應(yīng)判定該產(chǎn)品是否安全適于食用以及是否允許輸入中國(guó),。

三、中國(guó)在本協(xié)議生效之日起20個(gè)工作日內(nèi),,應(yīng)允許下列貨物輸入中國(guó):

(一)來(lái)自美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定監(jiān)管狀況良好,、并在中國(guó)海關(guān)總署注冊(cè)的水產(chǎn)品工廠,且隨附美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局簽發(fā)的經(jīng)雙方同意的證書(shū),;以及

(二)來(lái)自美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局認(rèn)定監(jiān)管狀況良好,、并在中國(guó)海關(guān)總署注冊(cè)的魚(yú)粉加工工廠,且隨附美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局簽發(fā)的經(jīng)雙方同意的證書(shū),。

四、中國(guó)應(yīng):

(一)每當(dāng)美國(guó)向中國(guó)提交美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局管轄內(nèi)水產(chǎn)品工廠的更新完整清單,在收到清單的20個(gè)工作日內(nèi),,注冊(cè)這些工廠,,并在中國(guó)海關(guān)總署網(wǎng)站公布清單,允許這些工廠的美國(guó)水產(chǎn)品輸入中國(guó),;以及

(二)每當(dāng)美國(guó)向中國(guó)提交美國(guó)商務(wù)部國(guó)家海洋和大氣管理局管轄內(nèi)魚(yú)粉加工工廠的更新完整清單,,在收到清單的20個(gè)工作日內(nèi),注冊(cè)這些工廠,,并在中國(guó)海關(guān)總署網(wǎng)站公布清單,,允許這些工廠的美國(guó)魚(yú)粉輸入中國(guó)。

五,、中國(guó)繼續(xù)有權(quán)對(duì)美國(guó)水產(chǎn)品食品安全監(jiān)管體系進(jìn)行核查,,包括與美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)核查有代表性的美國(guó)水產(chǎn)品工廠。核查應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ),。中國(guó)繼續(xù)有權(quán)在入境口岸基于風(fēng)險(xiǎn)抽取美國(guó)水產(chǎn)品貨物進(jìn)行檢查,。如判定某批美國(guó)水產(chǎn)品貨物違反適用食品安全進(jìn)口要求,中國(guó)可拒絕進(jìn)口該批貨物,。如判定某工廠存在適用食品安全進(jìn)口措施方面的重大違規(guī)行為,,或違規(guī)行為持續(xù)或反復(fù)出現(xiàn),中國(guó)可拒絕接受該工廠貨物,,直至問(wèn)題解決,。中國(guó)應(yīng)就此類(lèi)違規(guī)行為通報(bào)美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局。雙方應(yīng)就水產(chǎn)品食品安全監(jiān)管體系和涉及水產(chǎn)品的其他公共衛(wèi)生事宜交換信息,。

附錄十大米

一,、每當(dāng)收到美國(guó)提供的美國(guó)農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局認(rèn)可符合《美國(guó)輸華大米植物衛(wèi)生議定書(shū)》的大米工廠清單,中國(guó)應(yīng)在收到清單的20個(gè)工作日內(nèi),,注冊(cè)這些工廠,,公布工廠清單,并允許進(jìn)口來(lái)自每一個(gè)經(jīng)美國(guó)農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局認(rèn)可的大米工廠的美國(guó)大米,。中國(guó)繼續(xù)有權(quán)對(duì)大米注冊(cè)工廠進(jìn)行植物衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)核查,。

附錄十一植物衛(wèi)生

一、為了盡快實(shí)現(xiàn)貿(mào)易,,本協(xié)議生效之日起1個(gè)月內(nèi),,雙方應(yīng)開(kāi)展技術(shù)磋商,盡快簽署除蘭花外的中國(guó)介質(zhì)盆景輸美植物衛(wèi)生議定書(shū),。

二,、本協(xié)議生效之日起45日內(nèi),美國(guó)農(nóng)業(yè)部(動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局)應(yīng)完成中國(guó)香梨進(jìn)口監(jiān)管通報(bào)程序,。

三,、本協(xié)議生效之日起2個(gè)月內(nèi),,美國(guó)農(nóng)業(yè)部(動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局)應(yīng)完成中國(guó)柑橘進(jìn)口監(jiān)管通報(bào)程序。

四,、本協(xié)議生效之日起1個(gè)月內(nèi),,美國(guó)農(nóng)業(yè)部(動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局)應(yīng)完成中國(guó)鮮棗進(jìn)口監(jiān)管通報(bào)程序。

五,、本協(xié)議生效之日起7個(gè)工作日內(nèi),,中國(guó)海關(guān)總署和美國(guó)農(nóng)業(yè)部(動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局)應(yīng)簽署并實(shí)施植物衛(wèi)生議定書(shū),允許美國(guó)加工用鮮馬鈴薯輸入中國(guó),。

六,、本協(xié)議生效之日起1個(gè)月內(nèi),中國(guó)海關(guān)總署和美國(guó)農(nóng)業(yè)部(動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局)應(yīng)簽署并實(shí)施植物衛(wèi)生議定書(shū),,允許美國(guó)加州油桃輸入中國(guó),。

七、本協(xié)議生效之日起3個(gè)月內(nèi),,中國(guó)海關(guān)總署和美國(guó)農(nóng)業(yè)部(動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局)應(yīng)簽署并實(shí)施植物衛(wèi)生議定書(shū),,允許美國(guó)藍(lán)莓輸入中國(guó)。

八,、本協(xié)議生效之日起3個(gè)月內(nèi),,中國(guó)海關(guān)總署和美國(guó)農(nóng)業(yè)部(動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局)應(yīng)簽署并實(shí)施植物衛(wèi)生議定書(shū),允許美國(guó)加州哈斯鱷梨輸入中國(guó),。

九,、本協(xié)議生效之日起3個(gè)月內(nèi),中國(guó)海關(guān)總署和美國(guó)農(nóng)業(yè)部(動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局)應(yīng)簽署并實(shí)施植物衛(wèi)生議定書(shū),,允許美國(guó)大麥輸入中國(guó),。中國(guó)海關(guān)總署與美國(guó)農(nóng)業(yè)部(動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局)協(xié)調(diào),可以實(shí)地考察美國(guó)大麥生產(chǎn)情況,。

十,、本協(xié)議生效之日起1個(gè)月內(nèi),中國(guó)海關(guān)總署應(yīng)與美國(guó)農(nóng)業(yè)部(動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局)舉行會(huì)議,,并實(shí)地考察美國(guó)苜蓿顆粒和草塊,、杏仁粕顆粒和粕塊以及梯牧草干草的生產(chǎn)情況。中國(guó)海關(guān)總署和美國(guó)農(nóng)業(yè)部應(yīng)于本協(xié)議生效之日起3個(gè)月內(nèi)簽署并實(shí)施植物衛(wèi)生議定書(shū),,允許以上產(chǎn)品輸入中國(guó),。

十一、雙方確認(rèn),,一方自另一方進(jìn)口冷凍水果和蔬菜時(shí)不得要求出具植物衛(wèi)生證書(shū),。

十二、雙方應(yīng)就谷物和油籽產(chǎn)品貿(mào)易便利化問(wèn)題繼續(xù)技術(shù)磋商,。

附錄十二飼料添加劑,、預(yù)混料,、配合飼料、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟

一,、為簡(jiǎn)化程序,、提高效率、促進(jìn)貿(mào)易便利化,,更好滿足畜牧業(yè)發(fā)展的飼料需求,中國(guó)應(yīng):

(一)不以現(xiàn)場(chǎng)核查或檢查作為注冊(cè)工廠或批準(zhǔn)飼料添加劑,、預(yù)混料,、配合飼料產(chǎn)品、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟輸入中國(guó)的前提條件,;

(二)不以出口議定書(shū)作為允許飼料添加劑,、預(yù)混料、配合飼料產(chǎn)品,、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟輸入中國(guó)的前提條件,;以及

(三)確保對(duì)美國(guó)飼料添加劑、預(yù)混料,、配合飼料產(chǎn)品,、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟的進(jìn)口要求與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則相一致。

二,、每當(dāng)美國(guó)向中國(guó)提供飼料添加劑,、預(yù)混料、配合飼料產(chǎn)品,、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟工廠的更新完整清單,,中國(guó)應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)工廠實(shí)施注冊(cè),在中國(guó)海關(guān)總署網(wǎng)站公布清單,,并允許中國(guó)海關(guān)總署網(wǎng)站上清單內(nèi)美國(guó)工廠的飼料添加劑,、預(yù)混料、配合飼料產(chǎn)品,、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟輸入中國(guó),。

三、中國(guó)應(yīng):(一)1,。在收到美國(guó)干酒精糟和含可溶物的干酒精糟制造商對(duì)中國(guó)出口審批申請(qǐng)3個(gè)月內(nèi)完成申請(qǐng)審查,;以及2。在申請(qǐng)審查完成20個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放許可,,允許該產(chǎn)品輸入中國(guó),;以及(二)在收到申請(qǐng)20個(gè)工作日內(nèi),若美國(guó)干酒精糟或含可溶物的干酒精糟制造商持有或曾持有一種產(chǎn)品輸入中國(guó)許可,,但該許可:

1,。于2017年1月1日或之后失效,,或

2。預(yù)期將在該日期后失效,,向該制造商發(fā)放許可,,允許該產(chǎn)品輸入中國(guó)。

四,、中國(guó)應(yīng):

(一)在收到新飼料添加劑,、預(yù)混合飼料或配合飼料產(chǎn)品輸入中國(guó)申請(qǐng)9個(gè)月內(nèi),完成申請(qǐng)審查,,將產(chǎn)品列入中國(guó)飼料和飼料添加劑目錄,;

(二)在收到飼料添加劑、預(yù)混合飼料或配合飼料產(chǎn)品輸入中國(guó)新申請(qǐng)3個(gè)月內(nèi),,完成申請(qǐng)審查并發(fā)放許可,,允許產(chǎn)品進(jìn)口;以及

(三)在收到向中國(guó)出口飼料添加劑,、預(yù)混合飼料或配合飼料產(chǎn)品續(xù)期申請(qǐng)20個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放續(xù)期許可,,允許產(chǎn)品進(jìn)口。

五,、中國(guó)繼續(xù)有權(quán)對(duì)美國(guó)飼料添加劑,、預(yù)混料、配合飼料,、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟飼料安全監(jiān)管體系進(jìn)行核查,,包括與美國(guó)相關(guān)主管部門(mén)協(xié)調(diào)核查有代表性的美國(guó)飼料添加劑、預(yù)混料,、配合飼料,、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟工廠。核查應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ),。中國(guó)繼續(xù)有權(quán)在入境口岸基于風(fēng)險(xiǎn)抽取美國(guó)飼料添加劑,、預(yù)混料、配合飼料,、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟飼料產(chǎn)品貨物進(jìn)行檢查,。如根據(jù)科學(xué)檢查判定某批美國(guó)飼料添加劑、預(yù)混料,、配合飼料,、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟貨物違反適用飼料安全進(jìn)口要求,中國(guó)可拒絕進(jìn)口該批貨物,。如判定某工廠存在適用飼料安全措施重大違規(guī)行為,,或違規(guī)行為持續(xù)或反復(fù)出現(xiàn),中國(guó)可拒絕接受該工廠貨物,直至問(wèn)題解決,。中國(guó)應(yīng)就此類(lèi)違規(guī)行為通報(bào)美國(guó)有關(guān)部門(mén),。雙方應(yīng)就飼料添加劑、預(yù)混料,、配合飼料,、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟飼料安全監(jiān)管體系交換信息。

附錄十三寵物食品和非反芻動(dòng)物源動(dòng)物飼料

一,、中國(guó)應(yīng):

(一)在本協(xié)議生效之日起1個(gè)月內(nèi):

1,。按照附錄第四部分(牛肉)第二條內(nèi)容解除對(duì)含反芻動(dòng)物成分的美國(guó)寵物食品的禁令;以及

2,。對(duì)含反芻動(dòng)物成分的美國(guó)寵物食品,,取消聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)檢測(cè)使用;對(duì)不含反芻動(dòng)物成分的美國(guó)寵物食品,,僅基于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)抽檢;

(二)本協(xié)議一經(jīng)生效,,允許進(jìn)口含禽肉產(chǎn)品成分的美國(guó)寵物食品,;

(三)不要求工廠在注冊(cè)環(huán)節(jié)填寫(xiě)或提交問(wèn)卷,但可要求正在接受核查的工廠填寫(xiě)問(wèn)卷,;以及

(四)允許進(jìn)口含有第三國(guó)動(dòng)物源成分的寵物食品,,前提是該動(dòng)物源成分合法進(jìn)口至美國(guó)、符合美國(guó)國(guó)內(nèi)寵物食品添加要求并可追溯至原產(chǎn)國(guó),。

二,、本協(xié)議一經(jīng)生效,雙方應(yīng)進(jìn)行技術(shù)討論,,討論美國(guó)寵物食品輸入中國(guó)事宜,。雙方應(yīng)在本協(xié)議生效之日起2個(gè)月內(nèi),簽署美國(guó)寵物食品輸入中國(guó)議定書(shū),。新議定書(shū)簽署前,,中國(guó)應(yīng)按照2004年11月18日簽署的《中華人民共和國(guó)從美利堅(jiān)合眾國(guó)輸入非反芻動(dòng)物源飼料和非反芻動(dòng)物源性油脂的獸醫(yī)衛(wèi)生議定書(shū)》規(guī)定,繼續(xù)允許美國(guó)寵物食品輸入中國(guó),。

三,、中國(guó)已完成對(duì)美國(guó)24家新增寵物食品和動(dòng)物飼料工廠的審查,應(yīng)在本協(xié)議生效之日起5個(gè)工作日內(nèi),,將這些工廠加入允許輸入中國(guó)寵物食品或非反芻動(dòng)物源動(dòng)物飼料的工廠清單,。

四、美國(guó)應(yīng)每月向中國(guó)提供美國(guó)認(rèn)定可對(duì)中國(guó)出口寵物食品或非反芻動(dòng)物源動(dòng)物飼料的工廠清單的所有更新,。在收到清單的20個(gè)工作日內(nèi),,中國(guó)應(yīng)注冊(cè)這些工廠,在中國(guó)海關(guān)總署網(wǎng)站公布變更的清單,,并允許中國(guó)海關(guān)總署網(wǎng)站清單內(nèi)美國(guó)工廠的寵物食品和非反芻動(dòng)物源動(dòng)物飼料輸入中國(guó),。

五,、中國(guó)繼續(xù)有權(quán)對(duì)美國(guó)寵物食品和非反芻動(dòng)物源動(dòng)物飼料安全監(jiān)管體系進(jìn)行核查,包括與美國(guó)相關(guān)主管部門(mén)協(xié)調(diào)核查有代表性的美國(guó)寵物食品和非反芻動(dòng)物源動(dòng)物飼料工廠,。核查應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ),。中國(guó)繼續(xù)有權(quán)在入境口岸基于風(fēng)險(xiǎn)抽取美國(guó)寵物食品和非反芻動(dòng)物源動(dòng)物飼料貨物進(jìn)行檢查。如根據(jù)科學(xué)檢查判定某批美國(guó)寵物食品和非反芻動(dòng)物源動(dòng)物飼料違反適用寵物食品和非反芻動(dòng)物源動(dòng)物飼料安全進(jìn)口要求,,中國(guó)可拒絕進(jìn)口該批次產(chǎn)品,。如判定某工廠存在適用飼料安全措施方面的重大違規(guī)行為,或違規(guī)行為持續(xù)或反復(fù)出現(xiàn),,中國(guó)可拒絕接受該工廠貨物,,直至問(wèn)題解決。中國(guó)應(yīng)就此類(lèi)違規(guī)行為通報(bào)美國(guó)相關(guān)主管部門(mén),。雙方應(yīng)就寵物食品和非反芻動(dòng)物源動(dòng)物飼料安全監(jiān)管體系交換信息,。

附錄十四關(guān)稅配額

一、中國(guó)應(yīng)確保自2019年12月31日起,,小麥,、大米和玉米的關(guān)稅配額措施應(yīng)符合中國(guó)特定農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額案專(zhuān)家組報(bào)告及世界貿(mào)易組織協(xié)定,包括中國(guó)在《中華人民共和國(guó)加入世貿(mào)組織議定書(shū)》和中國(guó)第152號(hào)減讓表第一部分第1(B)節(jié)中的承諾,。

二,、中國(guó)每年小麥、大米和玉米的總體關(guān)稅配額應(yīng)于當(dāng)年1月1日前分配至最終用戶(hù),。中國(guó)應(yīng)確保不抑制小麥,、大米和玉米關(guān)稅配額的足額使用。

三,、中國(guó)對(duì)小麥,、大米和玉米關(guān)稅配額資格、分配,、返還,、再分配和處罰的要求,不得區(qū)別對(duì)待國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)和非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè),,并應(yīng)同等適用于小麥,、大米和玉米關(guān)稅配額中的國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額和非國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額。中國(guó)小麥,、大米和玉米關(guān)稅配額管理措施中,,獲得小麥、大米和玉米關(guān)稅配額分配的“最終用戶(hù)”和“企業(yè)”包括國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè),。

四,、中國(guó)應(yīng)于每年10月1日前對(duì)未使用并返還的小麥、大米和玉米關(guān)稅配額量(包括未使用并返還的分配給國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的配額量,或定為“國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額”的配額量)進(jìn)行再分配,。僅有新申請(qǐng)者和除退回未使用小麥,、大米和玉米配額的企業(yè)以外的企業(yè),應(yīng)有資格獲得小麥,、大米和玉米關(guān)稅配額再分配量,。

五、中國(guó)小麥,、大米和玉米關(guān)稅配額的所有分配量均應(yīng)為商業(yè)可行的裝運(yùn)量,。

六、中國(guó)應(yīng)確保規(guī)定并公布小麥,、大米和玉米關(guān)稅配額申請(qǐng)條件和分配原則,,分配原則應(yīng)與小麥、大米和玉米關(guān)稅配額管理商品的進(jìn)口,、加工或銷(xiāo)售相關(guān),。中國(guó)應(yīng)確保充足數(shù)量的國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)和非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)實(shí)體(包括新的配額申請(qǐng)者)有資格獲得小麥、大米和玉米關(guān)稅配額分配,,并確保不抑制小麥,、大米和玉米關(guān)稅配額的足額使用。

七,、與中國(guó)的世貿(mào)組織義務(wù)相一致,中國(guó)將應(yīng)美國(guó)請(qǐng)求,,提供與小麥,、大米和玉米關(guān)稅配額分配和再分配相關(guān)的信息。

八,、每一方如有關(guān)于小麥,、大米和玉米關(guān)稅配額管理的現(xiàn)行法律、法規(guī)和公告,,應(yīng)在公共網(wǎng)站上公開(kāi),,并及時(shí)公布上述內(nèi)容的變更情況。依據(jù)“雙邊評(píng)估和爭(zhēng)端解決”一章,,雙方將應(yīng)其中一方請(qǐng)求就關(guān)稅配額管理進(jìn)行磋商,。

附錄十五國(guó)內(nèi)支持

一、中國(guó)應(yīng)尊重其世貿(mào)組織義務(wù),,在官方公報(bào)欄公布關(guān)于其國(guó)內(nèi)支持計(jì)劃和政策的法律,、法規(guī)和其他措施。

二,、為明確起見(jiàn),,關(guān)于中國(guó)國(guó)內(nèi)支持措施,世界貿(mào)易組織《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》下美國(guó)享有的針對(duì)中國(guó)的權(quán)利,不受本協(xié)議限制,。

附錄十六農(nóng)業(yè)生物技術(shù)

一,、為有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)對(duì)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的好處,雙方同意開(kāi)展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域交流,,并有意采取措施,,增進(jìn)公眾關(guān)于農(nóng)業(yè)生物技術(shù)參與和公眾對(duì)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)相關(guān)科學(xué)信息的認(rèn)知,以增強(qiáng)公眾對(duì)在農(nóng)業(yè)和食品體系中使用安全生物技術(shù)的信心和接受程度為目的,。

二,、中國(guó)應(yīng)為農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品的安全性評(píng)價(jià)和審批采用透明、可預(yù)測(cè),、高效及以科學(xué)和風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的監(jiān)管流程,。對(duì)于用作飼料或加工的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品,中國(guó)應(yīng)大幅縮短以下兩項(xiàng)之間的平均時(shí)間至24個(gè)月以?xún)?nèi):

(一)此類(lèi)產(chǎn)品審批正式申請(qǐng)的提交,;以及

(二)該產(chǎn)品是否批準(zhǔn)的最終決定,。

中國(guó)安全評(píng)價(jià)程序應(yīng)以相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及食品法典和《國(guó)際植物保護(hù)公約》的建議為基礎(chǔ)。中國(guó)所開(kāi)展的任何安全評(píng)價(jià)應(yīng)基于以恰當(dāng)方式獲取并以恰當(dāng)統(tǒng)計(jì)方法分析的科學(xué)數(shù)據(jù)和信息,。

三,、雙方應(yīng)加強(qiáng)生物技術(shù)監(jiān)管交流,以增進(jìn)互相理解與便利農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易,。

四,、中國(guó)應(yīng):

(一)在收到農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品用于正式批準(zhǔn)申請(qǐng)而提交的申報(bào)書(shū)之日起5個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)展完整性預(yù)審查,通過(guò)對(duì)比申請(qǐng)表和申報(bào)書(shū)要求,,將申報(bào)書(shū)中不齊全之處告知申請(qǐng)人,;

(二)受理申請(qǐng)人關(guān)于食品、飼料和加工用途農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口批準(zhǔn)流程的申訴,,并在收到合理申訴后采取整改行動(dòng),;

(三)當(dāng)國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)需要額外信息來(lái)完成安全評(píng)價(jià)時(shí),在確定需要額外信息的會(huì)議結(jié)束20個(gè)工作日內(nèi),,以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人提供所有此類(lèi)信息,,并向申請(qǐng)人書(shū)面解釋通知提供的信息與產(chǎn)品既定用途下的安全性有何相關(guān)性;

(四)申請(qǐng)人向國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)提交額外信息后,,國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)將盡快,、以必要頻率召開(kāi)會(huì)議,以便完成申請(qǐng)審核,;以及

(五)每年至少召開(kāi)2次國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)會(huì)議,,并視申請(qǐng)數(shù)量,根據(jù)需要盡可能增加會(huì)議召開(kāi)頻次,。

五,、中國(guó)批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品有效期應(yīng)不少于5年,。

六、中國(guó)應(yīng)在本協(xié)議生效之日起12個(gè)月內(nèi),,就源于轉(zhuǎn)基因微生物的食品成分審批,,建立并公布一套簡(jiǎn)化、可預(yù)測(cè),、以科學(xué)和風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ),、高效的安全評(píng)價(jià)流程。

七,、中國(guó)應(yīng):

(一)全年不間斷受理農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品的批準(zhǔn)申請(qǐng),;

(二)如果一農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品的正式批準(zhǔn)申請(qǐng)?jiān)谙蛎绹?guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交申報(bào)書(shū)后但向中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交前,向中國(guó)提交申報(bào)書(shū),,在收到申報(bào)書(shū)5個(gè)工作日內(nèi),,對(duì)照該產(chǎn)品正式申請(qǐng)?zhí)峤缓髮⑦m用的批準(zhǔn)要求,開(kāi)展申報(bào)書(shū)完整性預(yù)審查,;

(三)在收到正式申請(qǐng)后啟動(dòng)審查該農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品的批準(zhǔn)申請(qǐng),;

(四)不要求提供對(duì)于產(chǎn)品既定用途下的安全性評(píng)價(jià)不必要的信息;以及

(五)對(duì)于任何通過(guò)中國(guó)安全評(píng)價(jià)的產(chǎn)品,,在國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)會(huì)議結(jié)束20個(gè)工作日內(nèi)作出行政批準(zhǔn)決定,,并頒發(fā)生物安全證書(shū)。

八,、若出現(xiàn)影響美國(guó)貨物出口至中國(guó)的低水平混雜的情況,,中國(guó)應(yīng):

(一)盡快向進(jìn)口商或進(jìn)口商代理告知該低水平混雜事件,以及需提交的相關(guān)補(bǔ)充資料,,以協(xié)助中國(guó)就該低水平混雜事件的處理作出決策,;

(二)向美國(guó)提交該低水平混雜事件的風(fēng)險(xiǎn)或安全評(píng)價(jià)綜述;

(三)確保該低水平混雜事件的處理沒(méi)有不必要的拖延,;以及

(四)在決定如何處理低水平混雜事件時(shí),,考慮美國(guó)或其他國(guó)家提供的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)或安全評(píng)價(jià)及批準(zhǔn)情況,。

九,、對(duì)于無(wú)意或者技術(shù)上無(wú)法避免的低水平混雜事件,中國(guó)應(yīng)基于個(gè)案開(kāi)展分析評(píng)估,,盡量降低對(duì)貿(mào)易的影響,。

十、雙方同意組織專(zhuān)家對(duì)低水平混雜問(wèn)題開(kāi)展進(jìn)一步研究,,并開(kāi)展國(guó)際合作尋求解決低水平混雜的務(wù)實(shí)做法,。

附錄十七食品安全

一、雙方不得實(shí)施未基于科學(xué)和風(fēng)險(xiǎn)的食品安全法規(guī)或要求另一方監(jiān)管部門(mén)未基于科學(xué)和風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng),,且應(yīng)只使用該法規(guī)和要求該行動(dòng)以保護(hù)人類(lèi)生命或健康所需程度為限,。

附件1:被認(rèn)為不符合輸入中國(guó)的牛肉,、豬肉和禽類(lèi)產(chǎn)品

美國(guó)法律法規(guī)要求銷(xiāo)毀在屠宰時(shí)或屠宰后續(xù)檢查中發(fā)現(xiàn)的患病、摻假或其他不合格的肉類(lèi)和禽類(lèi)胴體,、分割部分及產(chǎn)品,。美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局不允許已確定為不合格的,或被牛的糞便,、異物,、腦脊液等污染的肉類(lèi)或禽類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。表現(xiàn)出全身系統(tǒng)癥狀或病理變化的動(dòng)物將被銷(xiāo)毀,。美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局公共衛(wèi)生獸醫(yī)在食品安全檢驗(yàn)局證書(shū)中證明,,相關(guān)肉類(lèi)或禽類(lèi)產(chǎn)品來(lái)自已經(jīng)過(guò)宰前和宰后檢驗(yàn)且完好健康的動(dòng)物。此外,,產(chǎn)品已依據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部法律法規(guī)進(jìn)行與通過(guò)檢驗(yàn),,且產(chǎn)品衛(wèi)生、適宜人類(lèi)食用,。

以下清單列出不符合輸入中國(guó)的產(chǎn)品,,包括含下列產(chǎn)品的加工產(chǎn)品:

1。牛肉和豬肉:甲狀腺,、腎上腺,、尾脂腺、扁桃體,、屠宰和分割過(guò)程中暴露的主要淋巴結(jié),、喉部肌肉組織、肺,、胰腺,、脾臟、膽囊,、子宮,、毛發(fā)、蹄和泌乳乳腺,;

2,。牛角;

3,。任何年齡牛的機(jī)械分離肉和回腸末端,;

4。30月齡及以上牛只的腦,、顱,、眼、三叉神經(jīng)節(jié),、脊髓,、背根神經(jīng)節(jié)和脊柱(尾椎,、胸腰椎橫突、骶骨翼除外),;以及

5,。禽類(lèi)羽毛、頭部,、腸和尾部,。

2020年1月15日

致:華盛頓哥倫比亞特區(qū)西北區(qū)17路600號(hào)20250

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室

首席農(nóng)業(yè)談判代表

格雷格·多德

尊敬的多德大使:

我謹(jǐn)確認(rèn)中華人民共和國(guó)(中國(guó))政府代表與美利堅(jiān)合眾國(guó)(美國(guó))政府代表達(dá)成如下一致意見(jiàn):中國(guó)不要求美國(guó)低風(fēng)險(xiǎn)食品提供證書(shū),包括美國(guó)視為深加工且貨架期穩(wěn)定的所有美國(guó)食品,。

另,,中國(guó)應(yīng)加入國(guó)際食品法典委員會(huì)食品進(jìn)出口檢驗(yàn)與認(rèn)證分委會(huì)下設(shè)的食品假冒和食品真實(shí)性電子工作組。

我謹(jǐn)提議,,本函和貴國(guó)政府確認(rèn)同意該一致意見(jiàn)的回函應(yīng)構(gòu)成兩國(guó)政府間協(xié)議,,且受2020年1月15日簽署的《中華人民共和國(guó)政府和美利堅(jiān)合眾國(guó)政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議》“雙邊評(píng)估與爭(zhēng)端解決”一章條款約束,并于該協(xié)議生效之日同時(shí)生效,。

您誠(chéng)摯的,,

中華人民共和國(guó)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)

韓俊

2020年1月15日

致:中華人民共和國(guó)北京市農(nóng)展館南里11號(hào)100125

中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)

韓俊

尊敬的韓俊副部長(zhǎng):

很高興收到您1月15日來(lái)函,內(nèi)容如下:“中國(guó)不要求美國(guó)低風(fēng)險(xiǎn)食品提供證書(shū),,包括美國(guó)視為深加工且貨架期穩(wěn)定的所有美國(guó)食品,。

另,中國(guó)應(yīng)加入國(guó)際食品法典委員會(huì)食品進(jìn)出口檢驗(yàn)與認(rèn)證分委會(huì)下設(shè)的食品假冒和食品真實(shí)性電子工作組,。我謹(jǐn)提議,,本函和貴國(guó)政府確認(rèn)同意該一致意見(jiàn)的回函應(yīng)構(gòu)成兩國(guó)政府間協(xié)議,且受2020年1月15日簽署的《中華人民共和國(guó)政府和美利堅(jiān)合眾國(guó)政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議》‘雙邊評(píng)估與爭(zhēng)端解決’一章條款約束,,并于該協(xié)議生效之日同時(shí)生效,。”

我謹(jǐn)確認(rèn)我國(guó)政府同意該一致意見(jiàn),,您的來(lái)函與本回函應(yīng)構(gòu)成兩國(guó)政府間協(xié)議,,應(yīng)受2020年1月15日簽署的《美利堅(jiān)合眾國(guó)政府和中華人民共和國(guó)政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議》“雙邊評(píng)估與爭(zhēng)端解決”一章條款約束,并應(yīng)于該協(xié)議生效之日同時(shí)生效,。

您誠(chéng)摯的,,

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室

首席農(nóng)業(yè)談判代表

格雷格·多德

2020年1月15日

致:華盛頓哥倫比亞特區(qū)西北區(qū)17路600號(hào)20250

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室

首席農(nóng)業(yè)談判代表

格雷格·多德

尊敬的多德大使:

我謹(jǐn)確認(rèn)中華人民共和國(guó)(中國(guó))政府代表與美利堅(jiān)合眾國(guó)(美國(guó))政府代表達(dá)成如下一致意見(jiàn):基于中國(guó)以往對(duì)美國(guó)水產(chǎn)品監(jiān)管體系的評(píng)估,2020年1月15日簽署的《中華人民共和國(guó)政府和美利堅(jiān)合眾國(guó)政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議》(“經(jīng)貿(mào)協(xié)議”)一經(jīng)生效,,中國(guó)應(yīng)批準(zhǔn)自美國(guó)進(jìn)口本函附件1所列水產(chǎn)品種類(lèi),。

中國(guó)在經(jīng)貿(mào)協(xié)議生效之日起5個(gè)工作日內(nèi),,應(yīng)將本函附件2所列23種美國(guó)飼料添加劑,、預(yù)混料和配合飼料產(chǎn)品納入中國(guó)傳統(tǒng)貿(mào)易產(chǎn)品清單,允許自美進(jìn)口上述飼料添加劑,、預(yù)混料和配合飼料產(chǎn)品至中國(guó),。

我謹(jǐn)提議,,本函和您確認(rèn)貴國(guó)政府同意該一致意見(jiàn)的回函,應(yīng)構(gòu)成兩國(guó)政府間協(xié)議,,且受2020年1月15日經(jīng)貿(mào)協(xié)議的“雙邊評(píng)估與爭(zhēng)端解決”一章條款約束,,并于該協(xié)議生效之日同時(shí)生效。

您誠(chéng)摯的,,

中華人民共和國(guó)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)

韓俊

2020年1月15日

致:中華人民共和國(guó)北京市農(nóng)展館南里11號(hào)100125

中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)

韓俊

尊敬的韓俊副部長(zhǎng):

很高興收到您2020年1月15日來(lái)函,,內(nèi)容如下:“基于中國(guó)以往對(duì)美國(guó)水產(chǎn)品監(jiān)管體系的評(píng)估,2020年1月15日簽署的《中華人民共和國(guó)政府和美利堅(jiān)合眾國(guó)政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議》(‘經(jīng)貿(mào)協(xié)議’)一經(jīng)生效,,中國(guó)應(yīng)批準(zhǔn)自美國(guó)進(jìn)口本函附件1所列水產(chǎn)品種類(lèi),。

中國(guó)在經(jīng)貿(mào)協(xié)議生效之日起5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)將本函附件2所列23種美國(guó)飼料添加劑,、預(yù)混料和配合飼料產(chǎn)品納入中國(guó)傳統(tǒng)貿(mào)易產(chǎn)品清單,,允許自美進(jìn)口上述飼料添加劑、預(yù)混料和配合飼料產(chǎn)品至中國(guó),。

我謹(jǐn)提議,,本函和您確認(rèn)貴國(guó)政府同意該一致意見(jiàn)的回函,應(yīng)構(gòu)成兩國(guó)政府間協(xié)議,,且受2020年1月15日經(jīng)貿(mào)協(xié)議的‘雙邊評(píng)估與爭(zhēng)端解決’一章條款約束,,并于該協(xié)議生效之日同時(shí)生效?!?/p>

我謹(jǐn)確認(rèn)我國(guó)政府同意該一致意見(jiàn),,您的來(lái)函與本回函應(yīng)構(gòu)成兩國(guó)政府間協(xié)議,應(yīng)受2020年1月15日簽署的《美利堅(jiān)合眾國(guó)政府和中華人民共和國(guó)政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議》“雙邊評(píng)估與爭(zhēng)端解決”一章條款約束,,并應(yīng)于該協(xié)議生效之日同時(shí)生效,。

您誠(chéng)摯的,

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室

首席農(nóng)業(yè)談判代表

格雷格·多德

中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本發(fā)布(附全文)

中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本發(fā)布(附全文)

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