黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以黨的作風(fēng)建設(shè)為突破口，著力健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,，深化黨和國家監(jiān)督體系改革,，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題,、跳出歷史周期率的成功道路,，構(gòu)建起一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng),，全面從嚴(yán)治黨不斷深化,。

一、著眼于發(fā)揮制度優(yōu)勢提升治理效能,，健全黨和國家監(jiān)督體系

堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系,，本質(zhì)上是加強(qiáng)黨對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)反腐敗工作法治化,，更好維護(hù)國家制度優(yōu)越性和治理效能的過程,。十九屆四中全會(huì)《決定》深刻闡述我國國家制度和國家治理體系的十三個(gè)顯著優(yōu)勢以及必須堅(jiān)持和完善的十三個(gè)制度體系。十三個(gè)“堅(jiān)持和完善”起于黨的領(lǐng)導(dǎo)制度,，收于黨和國家監(jiān)督體系,，闡明了社會(huì)主義制度最本質(zhì)的特征和制度優(yōu)勢發(fā)揮的動(dòng)力機(jī)制。黨和國家監(jiān)督體系作為國家治理體系的重要組成部分,，是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，維護(hù)黨的肌體健康的重要保障，也是黨在長期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高的科學(xué)制度安排,。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)保障了正風(fēng)肅紀(jì)反腐取得歷史性成就,，正風(fēng)肅紀(jì)反腐維護(hù)了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)能力，增強(qiáng)了監(jiān)督權(quán)威和治理效能,。

實(shí)踐表明,，凈化黨內(nèi)政治生態(tài),，奪取并鞏固發(fā)展反腐敗壓倒性勝利，必須牢牢抓住懲治一手不放松,，通過完善制度體系、維護(hù)制度權(quán)威來實(shí)現(xiàn)反腐敗標(biāo)本兼治,。黨的十八大以來,，我們黨堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,、紀(jì)法貫通,、法法銜接，不斷激發(fā)制度變革的文化自覺和組織動(dòng)力,，修訂完善了一系列帶有立規(guī)矩,、嚴(yán)約束的制度體系，努力形成要素匹配,、運(yùn)行順暢,、權(quán)威高效的堅(jiān)持“高線”堅(jiān)守“底線”的紀(jì)法規(guī)定；落實(shí)落細(xì)政治監(jiān)督,、日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督的規(guī)則程序和方法要求,；增強(qiáng)制度建設(shè)的針對(duì)性、操作性,、指導(dǎo)性,，形成了覆蓋權(quán)力監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,、黨員干部行為規(guī)范的制度體系,。隨著《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨規(guī)的修訂以及《中華人民共和國監(jiān)察法》及其配套法規(guī)的頒布施行，監(jiān)督的法規(guī)體系逐漸完善成熟,。同時(shí)要看到,，黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)與治理現(xiàn)代化的要求還存在差距，法規(guī)之間配合與銜接不足,、以法代紀(jì)等問題還有存在,。為此，我們黨著眼于反腐敗標(biāo)本兼治,，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗,、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突,、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告,、任職回避等方面制度法規(guī)。健全民主監(jiān)督,、法律監(jiān)督,、輿論監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督的法規(guī)體系逐漸完善成熟，紀(jì)法貫通,、法法銜接的紀(jì)法運(yùn)行機(jī)制日趨健全,，為監(jiān)督主體開展監(jiān)督、黨員干部自覺接受監(jiān)督提供了制度保障,。