黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央以黨的作風建設(shè)為突破口,，著力健全黨的領(lǐng)導制度體系,，深化黨和國家監(jiān)督體系改革,，持續(xù)正風肅紀反腐,，探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題,、跳出歷史周期率的成功道路,，構(gòu)建起一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系，黨的領(lǐng)導進一步加強,，全面從嚴治黨不斷深化,。

一、著眼于發(fā)揮制度優(yōu)勢提升治理效能,，健全黨和國家監(jiān)督體系

堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,，本質(zhì)上是加強黨對正風肅紀反腐的全面領(lǐng)導，推進反腐敗工作法治化,，更好維護國家制度優(yōu)越性和治理效能的過程,。十九屆四中全會《決定》深刻闡述我國國家制度和國家治理體系的十三個顯著優(yōu)勢以及必須堅持和完善的十三個制度體系。十三個“堅持和完善”起于黨的領(lǐng)導制度,，收于黨和國家監(jiān)督體系,，闡明了社會主義制度最本質(zhì)的特征和制度優(yōu)勢發(fā)揮的動力機制,。黨和國家監(jiān)督體系作為國家治理體系的重要組成部分，是加強黨的全面領(lǐng)導,，維護黨的肌體健康的重要保障,，也是黨在長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高的科學制度安排。黨的全面領(lǐng)導保障了正風肅紀反腐取得歷史性成就,，正風肅紀反腐維護了黨的全面領(lǐng)導能力,，增強了監(jiān)督權(quán)威和治理效能。

實踐表明,，凈化黨內(nèi)政治生態(tài),，奪取并鞏固發(fā)展反腐敗壓倒性勝利，必須牢牢抓住懲治一手不放松,，通過完善制度體系,、維護制度權(quán)威來實現(xiàn)反腐敗標本兼治。黨的十八大以來,，我們黨堅持紀在法前,、紀嚴于法、紀法貫通,、法法銜接,，不斷激發(fā)制度變革的文化自覺和組織動力，修訂完善了一系列帶有立規(guī)矩,、嚴約束的制度體系,，努力形成要素匹配、運行順暢,、權(quán)威高效的堅持“高線”堅守“底線”的紀法規(guī)定,；落實落細政治監(jiān)督、日常監(jiān)督和專項監(jiān)督的規(guī)則程序和方法要求,；增強制度建設(shè)的針對性,、操作性、指導性,，形成了覆蓋權(quán)力監(jiān)督,、執(zhí)紀執(zhí)法、黨員干部行為規(guī)范的制度體系,。隨著《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等黨規(guī)的修訂以及《中華人民共和國監(jiān)察法》及其配套法規(guī)的頒布施行，監(jiān)督的法規(guī)體系逐漸完善成熟,。同時要看到,，黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)與治理現(xiàn)代化的要求還存在差距,，法規(guī)之間配合與銜接不足、以法代紀等問題還有存在,。為此,，我們黨著眼于反腐敗標本兼治，不斷完善懲治和預防腐敗,、防控廉政風險,、防止利益沖突、重大事項請示報告,、任職回避等方面制度法規(guī),。健全民主監(jiān)督、法律監(jiān)督,、輿論監(jiān)督機制,。監(jiān)督的法規(guī)體系逐漸完善成熟，紀法貫通,、法法銜接的紀法運行機制日趨健全,，為監(jiān)督主體開展監(jiān)督、黨員干部自覺接受監(jiān)督提供了制度保障,。