四是搭建協(xié)作平臺,。平臺的類型可分為正式型和非正式型兩類,無論是哪種類型的平臺,,基本都以互聯(lián)網(wǎng)尤其是社交媒體作為載體,,形成快速穩(wěn)定的互動溝通機制和信息發(fā)布機制,從而幫助更多的個體投入到疫情防控事務中,。正式型平臺由社會組織或企業(yè)搭建,,以信息發(fā)布、組織聯(lián)合行動為目的,,盡可能多地會聚專業(yè)性社會力量投入到具體防疫工作中,。如北京博能志愿公益基金會聯(lián)合北京和湖北兩地專業(yè)志愿者及公益機構發(fā)起的“京鄂iWill志愿聯(lián)合行動”,通過線上方式對接志愿者及資源信息,,形成服務合力,。而在正式平臺之外,大量民間志愿者以微信群等方式建立非正式的自媒體平臺,,協(xié)調(diào)款物捐贈,、物資運輸、通勤保障等工作,基于社會網(wǎng)絡圈層實現(xiàn)協(xié)作,。部分具備技術能力的個人,,還利用GitHub等網(wǎng)站開發(fā)出“Wuhan2020”等信息平臺,使民間協(xié)作行為更加智能化,。此外,,在基層政府的防疫實踐中,還出現(xiàn)了政府和社會力量合作搭建平臺的案例:湖北省英山縣大別山青年聯(lián)盟建立的線上防疫志愿中心微信群直接邀請當?shù)馗笨h長等領導干部加入其中,,第一時間發(fā)布公告并與群眾溝通需求,,起到了較為顯著的效果——當?shù)匦鹿诜窝姿劳鋈藬?shù)和確診病例均為黃岡市倒數(shù)第一,治愈率為全市第一,。
從社會力量參與疫情防控的實踐來看,,其在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設進程中的作用,并不僅限于十九屆四中全會《決定》所強調(diào)的構建基層社會治理格局,,而有著更為復合化與關鍵性的作用,。這些作用包括以下四個方面:
資源匯集作用。十九屆四中全會《決定》提出,,重視發(fā)揮第三次分配作用,,發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)。疫情防控過程中的大規(guī)模社會捐贈充分說明,,以慈善為代表的第三次分配,,總體是正向社會價值的引導,由社會成員主動,、自發(fā)參與的財富流動過程,,其中蘊含著深刻的文化內(nèi)嵌,彰顯出民眾的大愛理念與命運共同體思維,。這一分配過程不同于市場在效率訴求引導下的合作博弈,,也不同于政府出于國家價值而采取的強制性干預,自有其內(nèi)在邏輯與活力,,并能在應對突發(fā)狀況時爆發(fā)出驚人的能量,。以此次疫情防控中的社會合作為契機,鼓勵第三次分配機制在現(xiàn)代化治理體系中更為日常性地發(fā)揮作用,,將有利于進一步聚合民間社會資本,,開創(chuàng)出中國特色慈善事業(yè)發(fā)展道路。