應急治理作用。十九屆四中全會《決定》提出,，構建統(tǒng)一指揮,、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏,、上下聯(lián)動的應急管理體制,。從此次疫情爆發(fā)后社會力量的迅速反應可以看出，多元參與的治理理念同樣需要在應急領域普及,，而社會力量也完全有能力成為應急治理的參與主體之一,。在突發(fā)事件中，事發(fā)地點所在地區(qū)的個人志愿者往往能成為第一響應人,，在短時間內實施人道救助,、應急服務和心理支援。而發(fā)展良好的社會組織,，則能作為應急治理主體之一,，在突發(fā)事件的應急救援和事后重建兩階段均發(fā)揮作用，依靠其自身的專業(yè)能力和強靈活性,，開展細致而持續(xù)的項目,。為促進社會力量應急治理功能的發(fā)揮，應給予應急響應者一定的制度保障和賦權,，并強化社會組織應急能力的日常培訓工作,。

民生保障作用。十九屆四中全會《決定》提出,，鼓勵支持社會力量興辦公益事業(yè),，滿足人民多層次多樣化需求,。疫情防控中社會力量提供的多重關懷服務充分說明，社會力量不僅能夠關注到民生問題的多重維度和多元對象,、彌補政府在非基本公共服務領域的缺位或不足,、滿足民眾的多樣化需求，還能在提升社會公平,、化解社會矛盾等方面成為政府的有力助手,。不同社會組織針對勞動者和企業(yè)所提供的不同服務，反映出在疫情等負面因素影響下,，經(jīng)濟面臨下行風險過程中社會力量的調節(jié)作用之重要性,。未來一段時間，社會力量將成為保障社會穩(wěn)定,、改善民生,、解決深層次矛盾和問題的重要主體，從不同角度增進人民福祉,，提升公眾獲得感,。遵循《決定》要求，開放更多服務領域由社會力量承擔,，將是下一階段治理體系建設的可行嘗試,。

主體協(xié)同作用。“協(xié)同”是十九屆四中全會《決定》中的高頻關鍵詞之一,，行政體制建設要求國家機構職能優(yōu)化協(xié)同高效,，宏觀調控制度體系強調多種政策協(xié)同發(fā)力，社會治安防控體系在整體性,、精準性之外也強調協(xié)同性,。實際上，政社協(xié)同也是實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的題中之義,。防疫一線的實踐充分說明,，社會力量能夠形成自發(fā)的協(xié)同體系并高效運轉。為強化治理體系建設,，應推廣建立政府主導,、社會力量廣泛參與的協(xié)作機制，尋找到雙方的契合點,，產(chǎn)生多維互動,，推進協(xié)同治理。