中國銀行首席經濟學家曹遠征則表示，自由化無法一蹴而就,，要實現(xiàn)五大“自由便利”,，乃至其后的全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿易港，必須分步走,。他說：“自由化不是一下子就能達到的,，它是分步的。首先從便利做起,，然后再開始達到自由,，是分階段的。從《總體方案》來看,，我們可以預計,，在2035以后可能完全實現(xiàn)自由化。在2025年以前,，主要是通過便利化為自由化創(chuàng)造一個基礎環(huán)境,。比如金融方面已經把目標提出來了，是到2035年在資本項下,，在債券中間要實行完全自由化，為此,，現(xiàn)在第一步要做的是利用好現(xiàn)在海南自貿港的特別賬戶體系,，在貿易結算方面開始做起。同時,，這個體系并不是過去的那種體系,，而是變成用大數(shù)據、用現(xiàn)有的高科技,，比如‘電子圍欄’等辦法來進行推進,。這既是一個技術進步的反映，同時也是為自由化提供了一個新的背景條件,，以此來構成一個基礎設施,。在這個基礎設施上，才能談其他方面進一步的安排,?！?/p>

而在制度設計上，《總體方案》亮點頻現(xiàn),。比如在實現(xiàn)有效監(jiān)管的前提下,，建設全島封關運作的海關監(jiān)管特殊區(qū)域。對貨物貿易,，實行以“零關稅”為基本特征的自由化便利化制度安排,。對服務貿易，實行以“既準入又準營”為基本特征的自由化便利化政策舉措。大幅放寬海南自由貿易港市場準入,，強化產權保護,，保障公平競爭，打造公開,、透明,、可預期的投資環(huán)境，進一步激發(fā)各類市場主體活力等,。

另外,，“按照零關稅、低稅率,、簡稅制,、強法治、分階段原則,，逐步建立與高水平自由貿易港相適應的稅收制度”同樣備受關注,。張燕生認為，重要的是敢闖敢干,、制度創(chuàng)新,，讓這些開放政策盡快落實落地，促成服務型經濟發(fā)展的新突破,。

“用低稅率的改革來推動財政和稅收制度的改革,，用簡稅制來推動治理體系、治理能力現(xiàn)代化的改革,，然后用非常透明和高水平的法治來建立,。海南自貿港不僅僅是一個自貿港，它會成為整個國家新時代改革開放,、新40年的樣本,，這個樣本是實現(xiàn)中華民族偉大復興和建設社會主義現(xiàn)代化強國所需要的?！睆堁嗌f,。