中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征則表示,，自由化無(wú)法一蹴而就,，要實(shí)現(xiàn)五大“自由便利”，乃至其后的全面建成具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的高水平自由貿(mào)易港,，必須分步走,。他說(shuō)：“自由化不是一下子就能達(dá)到的，它是分步的,。首先從便利做起,，然后再開(kāi)始達(dá)到自由，是分階段的,。從《總體方案》來(lái)看,，我們可以預(yù)計(jì)，在2035以后可能完全實(shí)現(xiàn)自由化,。在2025年以前,，主要是通過(guò)便利化為自由化創(chuàng)造一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)境。比如金融方面已經(jīng)把目標(biāo)提出來(lái)了,，是到2035年在資本項(xiàng)下,，在債券中間要實(shí)行完全自由化，為此,，現(xiàn)在第一步要做的是利用好現(xiàn)在海南自貿(mào)港的特別賬戶體系,，在貿(mào)易結(jié)算方面開(kāi)始做起。同時(shí),，這個(gè)體系并不是過(guò)去的那種體系,，而是變成用大數(shù)據(jù)、用現(xiàn)有的高科技,，比如‘電子圍欄’等辦法來(lái)進(jìn)行推進(jìn),。這既是一個(gè)技術(shù)進(jìn)步的反映，同時(shí)也是為自由化提供了一個(gè)新的背景條件,，以此來(lái)構(gòu)成一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施,。在這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施上，才能談其他方面進(jìn)一步的安排,?！?/p>

而在制度設(shè)計(jì)上，《總體方案》亮點(diǎn)頻現(xiàn),。比如在實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的前提下,，建設(shè)全島封關(guān)運(yùn)作的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域,。對(duì)貨物貿(mào)易，實(shí)行以“零關(guān)稅”為基本特征的自由化便利化制度安排,。對(duì)服務(wù)貿(mào)易,，實(shí)行以“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”為基本特征的自由化便利化政策舉措。大幅放寬海南自由貿(mào)易港市場(chǎng)準(zhǔn)入,，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù),，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，打造公開(kāi),、透明,、可預(yù)期的投資環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力等,。

另外,，“按照零關(guān)稅、低稅率,、簡(jiǎn)稅制,、強(qiáng)法治、分階段原則,，逐步建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的稅收制度”同樣備受關(guān)注,。張燕生認(rèn)為，重要的是敢闖敢干,、制度創(chuàng)新,，讓這些開(kāi)放政策盡快落實(shí)落地，促成服務(wù)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破,。

“用低稅率的改革來(lái)推動(dòng)財(cái)政和稅收制度的改革,，用簡(jiǎn)稅制來(lái)推動(dòng)治理體系、治理能力現(xiàn)代化的改革,，然后用非常透明和高水平的法治來(lái)建立,。海南自貿(mào)港不僅僅是一個(gè)自貿(mào)港，它會(huì)成為整個(gè)國(guó)家新時(shí)代改革開(kāi)放,、新40年的樣本,，這個(gè)樣本是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)所需要的,?！睆堁嗌f(shuō)。