特殊時期采取特殊舉措,，必須多渠道籌集資金,。在提高赤字率、發(fā)行抗疫特別國債的同時,，預(yù)算報告還明確加大各類結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)存資金盤活使用力度,，努力增加可用財力，彌補財政減收增支缺口,。

“黨中央,、國務(wù)院要求，積極的財政政策要更加積極有為,。我們將從‘質(zhì)’和‘量’兩個方面下功夫,，既做加法也做減法，調(diào)整結(jié)構(gòu),、有保有壓,，堅決落實更加積極有為的要求?！必斦坎块L劉昆表示。

資金直接惠企利民

提高資金使用效率,，切實把錢花在緊要處,、刀刃上，是積極財政政策的重要要求,。

《政府工作報告》明確,，新增的1萬億元赤字與同時發(fā)行的1萬億元抗疫特別國債全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制,，資金直達(dá)市縣基層,、直接惠企利民,。

“這2萬億元直接下到基層，可以減少中間環(huán)節(jié)可能存在的跑冒滴漏,，這對于提高政策效果是很有必要的,，在技術(shù)上也是可行的?！比珖f(xié)經(jīng)濟委員會副主任,、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦表示。

劉怡認(rèn)為,，資金通過特殊轉(zhuǎn)移支付機制進(jìn)行撥付,，體現(xiàn)積極財政政策的執(zhí)行效率；同時,，在資金的使用上將更加注重逆周期調(diào)節(jié),，進(jìn)一步發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)和杠桿效應(yīng)。

“資金通過特殊轉(zhuǎn)移支付的手段直達(dá)基層,，這種資金安排方式充分體現(xiàn)了特殊時期的特殊做法,，資金能夠迅速抵達(dá)一線，對于緩解基層財政矛盾,、紓解企業(yè)經(jīng)營困難,、提高消費者信心等能夠?qū)崿F(xiàn)立竿見影的效果?！崩畛赏f,。

做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)至關(guān)重要,。根據(jù)安排，上述2萬億元資金主要用于保就業(yè),、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w,，包括支持減稅降費,、減租降息、擴大消費和投資等,，強化公共財政屬性,，決不允許截留挪用。