定制、跨省等公交是否該享補(bǔ)貼,？

建議研究論證新形勢(shì)下的公交范圍及補(bǔ)貼機(jī)制,、是否保留準(zhǔn)入限制或適度引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

市人大城建環(huán)保委認(rèn)為，為增加立法的科學(xué)性,、針對(duì)性和可操作性,，需要立足北京公交發(fā)展實(shí)際和立法需求，進(jìn)一步對(duì)一些制度設(shè)計(jì)進(jìn)行深入研究論證,。

比如，新形勢(shì)下的公交范圍及補(bǔ)貼機(jī)制,，對(duì)目前北京已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的定制公交,、郊區(qū)轄區(qū)內(nèi)公共客運(yùn)，以及與毗鄰的津冀跨區(qū)域公共客運(yùn)等,，需要研究是否納入公交化管理運(yùn)營(yíng)范圍,，能否享受財(cái)政補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼形式和標(biāo)準(zhǔn)如何確定，以及是否保留準(zhǔn)入限制或適度引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，并建立相應(yīng)的準(zhǔn)入退出機(jī)制,。同時(shí)，要研究公交價(jià)格形成和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，建立精準(zhǔn)長(zhǎng)效的補(bǔ)貼機(jī)制,。

對(duì)于設(shè)施用地和路權(quán)分配優(yōu)先也應(yīng)該明確一些具體舉措。針對(duì)公交設(shè)施用地及綜合利用,，公交線網(wǎng)規(guī)劃,，接駁設(shè)施一體化設(shè)計(jì)建設(shè)，公交配套設(shè)施與城市建設(shè)項(xiàng)目主體工程設(shè)計(jì),、建設(shè),、驗(yàn)收和使用“四同步”，以及公交專用道施劃等方面,，結(jié)合北京實(shí)際研究具體的支撐制度規(guī)范,，對(duì)國(guó)家及北京相關(guān)政策規(guī)定予以細(xì)化，切實(shí)保障公交設(shè)施用地和路權(quán)分配優(yōu)先原則的落地實(shí)施,。

此外,，需要明確政府、企業(yè)及乘客的權(quán)利義務(wù),。對(duì)政府,、公交企業(yè)和乘客的權(quán)利義務(wù)進(jìn)一步細(xì)化研究，明確政府在制定實(shí)施專項(xiàng)規(guī)劃,、出臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法等方面的職責(zé)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)在強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)能力,、提升服務(wù)水平等方面的責(zé)任,，約束乘客的票務(wù)違規(guī)及其他不文明乘車行為，研究將企業(yè)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為和乘客嚴(yán)重?cái)_亂乘車秩序,、危害公交運(yùn)營(yíng)安全等行為納入信用管理,。