郝志蘭表示,，公共交通立法,，是推動(dòng)解決北京公共交通發(fā)展現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的需要,，應(yīng)該通過(guò)地方立法建立和完善相關(guān)管理制度，為提升北京公交規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理水平提供法治保障,。

■數(shù)說(shuō)北京公共交通

目前北京市共有地面公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)15家,，運(yùn)營(yíng)車輛2.8萬(wàn)輛，運(yùn)營(yíng)線路1620條,，運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)度45371.2公里,，運(yùn)營(yíng)范圍覆蓋市域并通達(dá)毗鄰的河北部分縣市，2019年完成客運(yùn)量35.67億人次,，地面公交出行比例22%,，已成為廣大群眾出行的重要交通方式。

■關(guān)注

北京公共交通存在哪些問(wèn)題,？

公交,、地鐵等銜接不充分，公交車道斷點(diǎn)多,，城市公共交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)

市人大城建環(huán)保委的審議意見(jiàn)認(rèn)為,，北京目前尚未專門針對(duì)地面公交編制專項(xiàng)規(guī)劃，地面公交與軌道交通,、出租汽車,、慢行系統(tǒng)等各種交通方式之間的銜接不充分，接駁設(shè)施規(guī)劃建設(shè)不同步,，影響公交系統(tǒng)整體運(yùn)行效率和作用發(fā)揮,。

在設(shè)施用地方面,，按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，目前公交場(chǎng)站用地存在一定缺口,，674處公交場(chǎng)站中臨時(shí)場(chǎng)站占到70.5%,，對(duì)公交穩(wěn)定運(yùn)行造成一定影響；在路權(quán)分配方面,，全市已施劃的952公里公交車道中,，存在路口連續(xù)性交叉、斷點(diǎn)多等情況,，速度優(yōu)勢(shì)不能全面體現(xiàn),。

公交運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼核算方式不精準(zhǔn)，由財(cái)政補(bǔ)貼的公益性業(yè)務(wù)和由企業(yè)負(fù)擔(dān)的經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)成本口徑區(qū)分不明晰,，比如定制公交屬于公益性還是經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)以及是否給予補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)不明確,。尚未出臺(tái)有關(guān)城市公共交通的運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法有針對(duì)性地對(duì)公交企業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核,，進(jìn)而與獎(jiǎng)懲機(jī)制掛鉤,。

在權(quán)利義務(wù)方面，現(xiàn)行政策缺乏對(duì)公交參與人權(quán)利義務(wù)的細(xì)化規(guī)定,，公交企業(yè)及其從業(yè)人員承擔(dān)的義務(wù)和法律責(zé)任不明晰,，乘客票務(wù)違規(guī)及其他不文明乘車行為缺乏處罰依據(jù)和應(yīng)對(duì)措施，搶奪方向盤等危害公共安全行為時(shí)有發(fā)生,，安全風(fēng)險(xiǎn)防控和重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制有待進(jìn)一步強(qiáng)化,。