起草香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法草案遵循的指導(dǎo)思想和工作原則

研究起草香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神和十三屆全國人大三次會議精神，根據(jù)憲法,、香港基本法和全國人大《決定》的有關(guān)規(guī)定,，全面、準(zhǔn)確,、有效行使全國人民代表大會授予全國人民代表大會常務(wù)委員會的相關(guān)立法職權(quán),，堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系，充分考慮維護(hù)國家安全的現(xiàn)實(shí)需要和香港特別行政區(qū)的具體情況,，對香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制作出系統(tǒng)全面的規(guī)定,，切實(shí)維護(hù)國家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益,，切實(shí)維護(hù)憲法和基本法確立的特別行政區(qū)憲制秩序，為推進(jìn)香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全相關(guān)制度機(jī)制建設(shè),、加強(qiáng)香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全執(zhí)法司法工作提供有力的憲制依據(jù)和法律依據(jù),。

研究起草有關(guān)法律過程中，注意把握,、遵循和體現(xiàn)以下工作原則：一是堅(jiān)定制度自信,，著力健全完善新形勢下香港特別行政區(qū)同憲法、香港基本法和全國人大《決定》實(shí)施相關(guān)的制度機(jī)制,；二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，著力解決香港特別行政區(qū)在維護(hù)國家安全方面存在的法律漏洞,、制度缺失和工作“短板”問題,；三是突出責(zé)任主體，著力落實(shí)香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的憲制責(zé)任和主要責(zé)任,；四是統(tǒng)籌制度安排,，著力從國家和香港特別行政區(qū)兩個(gè)層面、法律制度和執(zhí)行機(jī)制兩個(gè)方面作出系統(tǒng)全面的規(guī)定,；五是兼顧兩地差異,，著力處理好本法與國家有關(guān)法律、香港特別行政區(qū)本地法律的銜接,、兼容和互補(bǔ)關(guān)系,。

法律草案的主要內(nèi)容

香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法草案有6章，分別為總則，香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的職責(zé)和機(jī)構(gòu),，罪行和處罰,，案件管轄、法律適用和程序,，中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全機(jī)構(gòu),，附則；共66條,。這是一部兼具實(shí)體法,、程序法和組織法內(nèi)容的綜合性法律，草案主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：