起草香港特別行政區(qū)維護國家安全法草案遵循的指導思想和工作原則

研究起草香港特別行政區(qū)維護國家安全法，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和十三屆全國人大三次會議精神,，根據(jù)憲法、香港基本法和全國人大《決定》的有關規(guī)定,，全面,、準確、有效行使全國人民代表大會授予全國人民代表大會常務委員會的相關立法職權,，堅持和完善“一國兩制”制度體系,，充分考慮維護國家安全的現(xiàn)實需要和香港特別行政區(qū)的具體情況，對香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制作出系統(tǒng)全面的規(guī)定,，切實維護國家主權,、安全、發(fā)展利益,，切實維護憲法和基本法確立的特別行政區(qū)憲制秩序,，為推進香港特別行政區(qū)維護國家安全相關制度機制建設、加強香港特別行政區(qū)維護國家安全執(zhí)法司法工作提供有力的憲制依據(jù)和法律依據(jù),。

研究起草有關法律過程中,，注意把握、遵循和體現(xiàn)以下工作原則：一是堅定制度自信,，著力健全完善新形勢下香港特別行政區(qū)同憲法,、香港基本法和全國人大《決定》實施相關的制度機制；二是堅持問題導向,，著力解決香港特別行政區(qū)在維護國家安全方面存在的法律漏洞,、制度缺失和工作“短板”問題；三是突出責任主體,，著力落實香港特別行政區(qū)維護國家安全的憲制責任和主要責任,；四是統(tǒng)籌制度安排，著力從國家和香港特別行政區(qū)兩個層面,、法律制度和執(zhí)行機制兩個方面作出系統(tǒng)全面的規(guī)定,；五是兼顧兩地差異，著力處理好本法與國家有關法律,、香港特別行政區(qū)本地法律的銜接,、兼容和互補關系。

法律草案的主要內(nèi)容

香港特別行政區(qū)維護國家安全法草案有6章,，分別為總則,，香港特別行政區(qū)維護國家安全的職責和機構,，罪行和處罰，案件管轄,、法律適用和程序,，中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護國家安全機構，附則,；共66條,。這是一部兼具實體法、程序法和組織法內(nèi)容的綜合性法律,，草案主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：