數(shù)字鴻溝使得地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)加劇。從發(fā)展機會看,,農(nóng)村地區(qū),、中西部一些地區(qū)由于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不完善、專業(yè)技術(shù)人員缺乏等,,難以發(fā)展人工智能,、大數(shù)據(jù),、云計算等相關(guān)產(chǎn)業(yè),,錯失了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要機遇。相比于浙江,、廣東,、福建等東部地區(qū)搶抓機遇布局數(shù)字經(jīng)濟,,中西部地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟大潮面前顯得相對沉寂。從發(fā)展結(jié)果看,,城市相比農(nóng)村,、東部地區(qū)相比中西部地區(qū),數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的程度都更高,,數(shù)字化治理更完善,數(shù)據(jù)價值化挖掘也更充分,。此次疫情防控過程中,,健康碼便是首先在杭州上線,并在推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用,。由此,,數(shù)字經(jīng)濟紅利分配格局呈現(xiàn)出城市多、農(nóng)村少,,東部多,、中西部少的局面,這勢必會進一步拉大本已存在的地區(qū)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題,。
數(shù)字鴻溝使得全球發(fā)展不平衡加劇,。數(shù)字技術(shù)傳播的過程,同樣也是全球財富積累的過程,,比如,,微軟、谷歌等互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)的快速成長,,成為美國等發(fā)達國家經(jīng)濟增長的重要動力源,。而發(fā)展中國家則受限于自身經(jīng)濟發(fā)展水平和數(shù)字技術(shù)水平,一方面,,很難成為數(shù)字消費國,,無法享受數(shù)字技術(shù)帶來的生產(chǎn)生活便利;另一方面,,即使成了數(shù)字消費國,,也很難實現(xiàn)從數(shù)字消費國到數(shù)字生產(chǎn)國的轉(zhuǎn)變。這使得發(fā)展中國家在全球數(shù)字經(jīng)濟紅利的分配中處于非常被動的地位,。對此,,聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議發(fā)布的研究報告《新冠肺炎疫情危機:強調(diào)彌合數(shù)字鴻溝的必要性》中強調(diào),數(shù)字經(jīng)濟發(fā)達國家的市場支配地位可能會因為疫情而進一步增強,,這會進一步拉大富裕國家與貧窮國家之間的裂痕,,使得全球不穩(wěn)定因素增加。
3.彌合數(shù)字鴻溝的主要途徑
以硬件設(shè)施升級為重點彌合“接入鴻溝”,。第一,,擴大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋范圍。推動“數(shù)字絲綢之路”建設(shè),,持續(xù)加大落后國家和落后地區(qū)固定寬帶網(wǎng)絡(luò)和移動通信基站建設(shè)投入,,并給予充分的資金和技術(shù)援助,包括數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款和利率優(yōu)惠,、數(shù)字技術(shù)專利的適度共享等,。同時,創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)接入方法,,加快全球低軌寬帶互聯(lián)網(wǎng)星座系統(tǒng)部署,,為偏遠地區(qū)提供穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)接入方式。第二,,提高互聯(lián)網(wǎng)接入質(zhì)量和傳輸能力,。鼓勵寬帶技術(shù)、5G通信技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用,,提高數(shù)據(jù)傳輸速率,、減少延遲、節(jié)省能源,、提高系統(tǒng)容量,,為在線學(xué)習(xí)、視頻會議,、智能制造,、遠程醫(yī)療等領(lǐng)域提供關(guān)鍵的支撐。第三,,降低寬帶和移動流量套餐資費,。有序開放電信市場,以市場化競爭倒逼電信企業(yè)提高運營效率,,降低服務(wù)資費,。鼓勵電信企業(yè)面向貧困學(xué)生等用戶群體提供定向流量優(yōu)惠套餐,,面向中小企業(yè)降低互聯(lián)網(wǎng)專線資費。