同時，一些PPP項目也面臨落地難,、融資難困境,。“項目融資難有市場原因,，也有項目自身原因,。一些地方政府選擇、發(fā)起和準備PPP項目的主觀性較強,，項目不盡科學(xué),。”彭程認為,，當前現(xiàn)金流充沛且穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)項目儲備略顯不足,。

此外，交易結(jié)構(gòu)設(shè)計缺乏靈活性,，PPP資產(chǎn)缺乏流動性,，金融機構(gòu)和金融監(jiān)管創(chuàng)新不足等也是融資難的重要原因。對此,，彭程建議,，“要加快建立PPP資產(chǎn)交易機制，這是吸引財務(wù)投資人投資,、優(yōu)化交易結(jié)構(gòu)和降低項目風(fēng)險的重要一環(huán),。此外，進一步鼓勵PPP模式與我國背景相結(jié)合的模式創(chuàng)新和發(fā)展,，探索PPP與專項債等財政,、金融工具相結(jié)合的統(tǒng)籌運用模式?！?/p>

“要確?！畠尚乱恢亍疨PP項目質(zhì)量，就要使其符合國家發(fā)展大局,，把握好民生所需和未來所向,，既為民眾提供不可或缺的公共產(chǎn)品和服務(wù)，也為實現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)提供必備的公共基礎(chǔ)設(shè)施,?！睖^強認為,，應(yīng)進一步推進“兩新一重”PPP項目全生命周期的績效目標和指標管理、項目績效監(jiān)控,、項目績效評價及結(jié)果應(yīng)用等。