PPP也更加注重績效。今年3月份,，財政部發(fā)布《政府和社會資本合作（PPP）項目績效管理操作指引》,，進一步規(guī)范PPP項目全生命周期績效管理工作,，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率，保障合作各方合法權(quán)益,。

各地也立足自身實際,，創(chuàng)新管理模式，推動PPP更加規(guī)范高效,。比如,，江蘇要求各市縣財政部門,、實施機構(gòu)應(yīng)關(guān)注并始終保持第三方服務(wù)機構(gòu)在具體項目全生命周期中的專業(yè)性、獨立性,，防止出現(xiàn)機構(gòu)自設(shè)標準,、自我評價。安徽要求各地要會同行業(yè)主管部門將PPP項目產(chǎn)出說明,、績效監(jiān)測數(shù)據(jù)、績效評價結(jié)果及應(yīng)用績效管理信息及時上傳PPP綜合信息平臺,，做好信息公開,，主動接受社會監(jiān)督。廣西從今年起全面實施PPP情況績效評價,，把PPP項目的財政支出責任與績效評價結(jié)果掛鉤,。

仍需持續(xù)深化改革

雖然PPP在助力“兩新一重”建設(shè)方面不斷發(fā)力,，管理機制也進一步優(yōu)化升級,，但仍面臨一些挑戰(zhàn)和難題。孟春舉例說,，比如PPP立法至今未能出臺,，一些關(guān)鍵性制度需結(jié)合新形勢新問題加以更新等,。

“從市場反映情況來看，加快推動PPP立法是各方的強烈期盼,，對推動PPP高質(zhì)量發(fā)展能夠起到關(guān)鍵性作用,。同時，要完善政策體系,，盡快更新或制定地方呼吁較高的操作指南,、財政承受能力論證指引,、物有所值評價指引,、績效管理指引,、標準化合同等,。”孟春建議,。

彭程認為,，當前各地方、各參與主體對PPP的本質(zhì),、作用和運行機制等各方面的理解還有差別,，導致項目在推進過程中交易成本增加，因此需要進一步凝聚更廣泛共識,。比如一些地方政府認為PPP模式復雜并且成本高,，不如專項債,。“這說明一些地方政府僅把PPP作為融資模式來看待,，而未全面理解和認識PPP模式,，未深刻理解PPP作為管理模式和治理工具對促進社會進步的功能和作用?！迸沓瘫硎尽?/p>