PPP也更加注重績(jī)效。今年3月份,，財(cái)政部發(fā)布《政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目績(jī)效管理操作指引》,，進(jìn)一步規(guī)范PPP項(xiàng)目全生命周期績(jī)效管理工作，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率,，保障合作各方合法權(quán)益,。

各地也立足自身實(shí)際，創(chuàng)新管理模式,，推動(dòng)PPP更加規(guī)范高效。比如,，江蘇要求各市縣財(cái)政部門,、實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)注并始終保持第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)在具體項(xiàng)目全生命周期中的專業(yè)性、獨(dú)立性，防止出現(xiàn)機(jī)構(gòu)自設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、自我評(píng)價(jià),。安徽要求各地要會(huì)同行業(yè)主管部門將PPP項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明、績(jī)效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及應(yīng)用績(jī)效管理信息及時(shí)上傳PPP綜合信息平臺(tái),，做好信息公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,。廣西從今年起全面實(shí)施PPP情況績(jī)效評(píng)價(jià),，把PPP項(xiàng)目的財(cái)政支出責(zé)任與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤。

仍需持續(xù)深化改革

雖然PPP在助力“兩新一重”建設(shè)方面不斷發(fā)力,，管理機(jī)制也進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí),，但仍面臨一些挑戰(zhàn)和難題。孟春舉例說(shuō),，比如PPP立法至今未能出臺(tái),，一些關(guān)鍵性制度需結(jié)合新形勢(shì)新問(wèn)題加以更新等。

“從市場(chǎng)反映情況來(lái)看,，加快推動(dòng)PPP立法是各方的強(qiáng)烈期盼,，對(duì)推動(dòng)PPP高質(zhì)量發(fā)展能夠起到關(guān)鍵性作用。同時(shí),，要完善政策體系,，盡快更新或制定地方呼吁較高的操作指南、財(cái)政承受能力論證指引,、物有所值評(píng)價(jià)指引,、績(jī)效管理指引、標(biāo)準(zhǔn)化合同等,?！泵洗航ㄗh。

彭程認(rèn)為,，當(dāng)前各地方,、各參與主體對(duì)PPP的本質(zhì)、作用和運(yùn)行機(jī)制等各方面的理解還有差別,，導(dǎo)致項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中交易成本增加,，因此需要進(jìn)一步凝聚更廣泛共識(shí)。比如一些地方政府認(rèn)為PPP模式復(fù)雜并且成本高,，不如專項(xiàng)債,。“這說(shuō)明一些地方政府僅把PPP作為融資模式來(lái)看待,，而未全面理解和認(rèn)識(shí)PPP模式,，未深刻理解PPP作為管理模式和治理工具對(duì)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的功能和作用,。”彭程表示,。