加緊構(gòu)建金融制裁阻斷法律框架,。應(yīng)重申《聯(lián)合國國家及其財產(chǎn)管轄豁免公約》，維護中央銀行“自營賬戶”主權(quán)豁免權(quán)利,?？煞滦W盟阻斷法案，盡快制定我國反制裁阻斷法律,，以立法形式宣告美延伸到其境外的金融制裁制度無效,，明文禁止中國政府部門、企業(yè),、機構(gòu)和個人遵守這些“長臂管轄”法律,，并向遭受金融制裁的中國政府部門、企業(yè),、機構(gòu)和個人賦予足夠的追償權(quán)等,。

加快布局重大金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是抓緊完善人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）建設(shè),，加快推動CIPS與歐洲的貿(mào)易往來支持工具（INSTEX）,、俄羅斯的金融信息傳輸系統(tǒng)（SPFS）合作，建立國際支付結(jié)算的替代通道,。二是加緊開發(fā)基于區(qū)塊鏈的法定數(shù)字貨幣,。三是完善熊貓債市場建設(shè)，推動境外和多邊金融機構(gòu)在華發(fā)行人民幣債券,，加快推動人民幣國際化進程,。四是重新確立香港作為國際金融中心以及全球“超級聯(lián)系人”的地位。根據(jù)香港金融管理局的數(shù)據(jù),，香港離岸市場人民幣支付的全球占比保持在70%以上,。香港還是內(nèi)地公司向香港國際投資者募集資金的重要市場。進一步支持香港人民幣離岸中心,?；浉郯拇鬄硡^(qū)可以先行先試，進一步做大做強離岸人民幣市場,，提升香港國際金融中心地位,。

進一步提高中資企業(yè)海外融資上限。落實好規(guī)模性政策,，守住“六?！钡拙€,，防止企業(yè)過度舉債和宏觀杠桿率過快攀升。進一步完善微觀主體資本或凈資產(chǎn)的跨境融資宏觀審慎約束機制,，根據(jù)宏觀調(diào)控需要和宏觀審慎評估的結(jié)果,，對金融機構(gòu)和企業(yè)的跨境融資進行逆周期調(diào)節(jié)，使跨境融資水平與宏觀經(jīng)濟狀況,、整體償債能力和國際收支狀況相適應(yīng),，控制杠桿率和貨幣錯配風險，有效防范系統(tǒng)性金融風險,。

多措并舉提升人民幣資產(chǎn)吸引力,。保持人民幣匯率在合理區(qū)間內(nèi)雙向波動，綜合考慮各種供求因素,，保證外匯市場供求基本平衡,，通過保持一定的利差水平維護人民幣資產(chǎn)的吸引力和配置價值，加快深化人民幣的計價結(jié)算,、投融資,、儲備等國際功能。（作者張茉楠系中國國際經(jīng)濟交流中心美歐所首席研究員,，談俊系中國國際經(jīng)濟交流中心美歐所副研究員）