《關(guān)于實施金融控股公司準入管理的決定》和《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》的實施，將非金融企業(yè)投資形成的金融控股公司整體納入監(jiān)管,，堅持金融業(yè)總體分業(yè)經(jīng)營為主的原則，從制度上隔離實業(yè)板塊與金融板塊,，有利于防范風險跨機構(gòu),、跨行業(yè)、跨市場的傳染,，更好地滿足全社會多元化,、綜合化、便捷化的金融服務需求,。下一步,，監(jiān)管部門將制定相關(guān)監(jiān)管細則。

“《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》的實施不改變我國現(xiàn)行金融業(yè)以分業(yè)經(jīng)營,、分業(yè)監(jiān)管為主的格局,，是對現(xiàn)行格局的完善和補充?！?月14日,，在國務院政策例行吹風會上，中國人民銀行副行長潘功勝在回答經(jīng)濟日報記者提問時表示,。

9月13日,，國務院發(fā)布了《關(guān)于實施金融控股公司準入管理的決定》（以下簡稱《決定》），中國人民銀行發(fā)布了《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》（以下簡稱《辦法》）,。

潘功勝表示,，《決定》和《辦法》初步搭建了金融控股公司的政策框架，對金融控股公司的監(jiān)管尚需更具體,、更詳細的操作規(guī)則,，如并表管理、資本管理,、關(guān)聯(lián)交易管理等,。中國人民銀行宏觀審慎管理局局長霍穎勵表示，下一步將制定相關(guān)監(jiān)管細則,。

補齊制度短板

近年來,，隨著我國經(jīng)濟金融發(fā)展和改革開放水平不斷提高，一些大型金融機構(gòu)開展跨業(yè)投資,，形成金融集團,；部分非金融企業(yè)投資控股了多家多類金融機構(gòu)，形成了一批具有金融控股公司特征的企業(yè),。其中,，一些實力比較強、經(jīng)營規(guī)范的機構(gòu)通過這種模式優(yōu)化資源配置,，豐富和完善了金融服務,，有利于滿足各類企業(yè)和消費者的需求,，提升了金融服務實體經(jīng)濟的能力。