人民網(wǎng)北京9月19日電（記者畢磊）記者從國家發(fā)展改革委網(wǎng)站獲悉,，為做好2020年生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)，完善項目建設(shè)運行管理,，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，國家發(fā)展改革委、財政部,、國家能源局近日聯(lián)合印發(fā)《完善生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)運行的實施方案》,，提出堅持“以收定補、新老劃段,、有序建設(shè),、平穩(wěn)發(fā)展”。

根據(jù)《方案》,，2020年申請中央補貼的項目須符合以下條件：一是項目須納入生物質(zhì)發(fā)電國家,、省級專項規(guī)劃。二是項目須為2020年1月20日（含）以后全部機組并網(wǎng)的當(dāng)年新增項目,，其中,，2020年1月20日前部分機組并網(wǎng)，在2020年1月20日后實現(xiàn)全部機組并網(wǎng)的項目也屬于本次申報范圍,。三是須符合國家相關(guān)法律法規(guī),、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求,，配套建設(shè)高效治污設(shè)施,，垃圾焚燒發(fā)電項目所在城市已實行垃圾處理收費制度,；四是申報情況必須屬實，不能出現(xiàn)弄虛作假,、違規(guī)摻燒等情況,，并提交信用承諾書。

《方案》明確了納入當(dāng)年補貼項目規(guī)則：按項目全部機組并網(wǎng)時間先后次序排序,，并網(wǎng)時間早者優(yōu)先,，直至入選項目所需補貼總額達(dá)到2020年中央新增補貼資金額度15億元為止。未納入2020年中央補貼規(guī)模的已并網(wǎng)項目,，結(jié)轉(zhuǎn)至次年依序納入,。自2021年1月1日起，規(guī)劃內(nèi)已核準(zhǔn)未開工,、新核準(zhǔn)的生物質(zhì)發(fā)電項目全部通過競爭方式配置并確定上網(wǎng)電價,；新納入補貼范圍的項目（包括2020年已并網(wǎng)但未納入當(dāng)年補貼規(guī)模的項目及2021年起新并網(wǎng)納入補貼規(guī)模的項目），補貼資金由中央地方共同承擔(dān),，分地區(qū)合理確定分擔(dān)比例,，中央分擔(dān)部分逐年調(diào)整并有序退出。需中央補貼的在建項目應(yīng)在合理工期內(nèi)建成并網(wǎng),。

為營造生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境,，保障申報補貼項目的合法利益，防止項目運行中出現(xiàn)違規(guī)摻燒化石燃料,、騙取補貼等違法違規(guī)行為,，最大限度保證補貼資金合理使用，《方案》引入了信用承諾制度,，申報單位需承諾項目不存在弄虛作假情況,，建設(shè)運行合法合規(guī)。違背承諾的,，自愿承擔(dān)由此引發(fā)的一切經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任,。同時，承諾信息,、踐諾信息將納入信用記錄,，進(jìn)行歸集應(yīng)用。

《方案》明確,，一方面要立足于多樣化用能需求,，不斷拓展生物質(zhì)能利用渠道，堅持宜氣則氣,、宜熱則熱,、宜電則電，鼓勵加快生物質(zhì)能非電領(lǐng)域應(yīng)用，提升項目經(jīng)濟性和產(chǎn)品附加值,，降低發(fā)電成本,，減少補貼依賴。另一方面,，不斷落實生物質(zhì)發(fā)電支持政策,，鼓勵金融機構(gòu)給予生物質(zhì)發(fā)電項目中長期信貸支持，建立生活垃圾處理收費制度,，鼓勵地方政府統(tǒng)籌各類資金,，對生物質(zhì)發(fā)電相關(guān)的“收、儲,、運,、處理”環(huán)節(jié)予以支持和補償。鼓勵具備條件的?。▍^(qū),、市）,，探索生物質(zhì)發(fā)電項目市場化運營試點,，逐步形成生物質(zhì)發(fā)電市場化運營模式。