人民網(wǎng)北京9月19日電（記者畢磊）記者從國家發(fā)展改革委網(wǎng)站獲悉，為做好2020年生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),，完善項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行管理，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，國家發(fā)展改革委,、財(cái)政部、國家能源局近日聯(lián)合印發(fā)《完善生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的實(shí)施方案》,，提出堅(jiān)持“以收定補(bǔ),、新老劃段、有序建設(shè),、平穩(wěn)發(fā)展”,。

根據(jù)《方案》，2020年申請中央補(bǔ)貼的項(xiàng)目須符合以下條件：一是項(xiàng)目須納入生物質(zhì)發(fā)電國家,、省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃,。二是項(xiàng)目須為2020年1月20日（含）以后全部機(jī)組并網(wǎng)的當(dāng)年新增項(xiàng)目，其中,，2020年1月20日前部分機(jī)組并網(wǎng),，在2020年1月20日后實(shí)現(xiàn)全部機(jī)組并網(wǎng)的項(xiàng)目也屬于本次申報(bào)范圍。三是須符合國家相關(guān)法律法規(guī),、產(chǎn)業(yè)政策,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，配套建設(shè)高效治污設(shè)施,，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目所在城市已實(shí)行垃圾處理收費(fèi)制度,；四是申報(bào)情況必須屬實(shí)，不能出現(xiàn)弄虛作假,、違規(guī)摻燒等情況,，并提交信用承諾書。

《方案》明確了納入當(dāng)年補(bǔ)貼項(xiàng)目規(guī)則：按項(xiàng)目全部機(jī)組并網(wǎng)時(shí)間先后次序排序,，并網(wǎng)時(shí)間早者優(yōu)先,，直至入選項(xiàng)目所需補(bǔ)貼總額達(dá)到2020年中央新增補(bǔ)貼資金額度15億元為止,。未納入2020年中央補(bǔ)貼規(guī)模的已并網(wǎng)項(xiàng)目，結(jié)轉(zhuǎn)至次年依序納入,。自2021年1月1日起,，規(guī)劃內(nèi)已核準(zhǔn)未開工、新核準(zhǔn)的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目全部通過競爭方式配置并確定上網(wǎng)電價(jià),；新納入補(bǔ)貼范圍的項(xiàng)目（包括2020年已并網(wǎng)但未納入當(dāng)年補(bǔ)貼規(guī)模的項(xiàng)目及2021年起新并網(wǎng)納入補(bǔ)貼規(guī)模的項(xiàng)目）,，補(bǔ)貼資金由中央地方共同承擔(dān)，分地區(qū)合理確定分擔(dān)比例,，中央分擔(dān)部分逐年調(diào)整并有序退出,。需中央補(bǔ)貼的在建項(xiàng)目應(yīng)在合理工期內(nèi)建成并網(wǎng)。

為營造生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境,，保障申報(bào)補(bǔ)貼項(xiàng)目的合法利益,，防止項(xiàng)目運(yùn)行中出現(xiàn)違規(guī)摻燒化石燃料、騙取補(bǔ)貼等違法違規(guī)行為,，最大限度保證補(bǔ)貼資金合理使用,，《方案》引入了信用承諾制度，申報(bào)單位需承諾項(xiàng)目不存在弄虛作假情況,，建設(shè)運(yùn)行合法合規(guī),。違背承諾的，自愿承擔(dān)由此引發(fā)的一切經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任,。同時(shí),，承諾信息、踐諾信息將納入信用記錄,，進(jìn)行歸集應(yīng)用,。

《方案》明確，一方面要立足于多樣化用能需求,，不斷拓展生物質(zhì)能利用渠道,，堅(jiān)持宜氣則氣、宜熱則熱,、宜電則電,，鼓勵(lì)加快生物質(zhì)能非電領(lǐng)域應(yīng)用，提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性和產(chǎn)品附加值,，降低發(fā)電成本,，減少補(bǔ)貼依賴。另一方面,，不斷落實(shí)生物質(zhì)發(fā)電支持政策,，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)給予生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目中長期信貸支持，建立生活垃圾處理收費(fèi)制度，鼓勵(lì)地方政府統(tǒng)籌各類資金,，對生物質(zhì)發(fā)電相關(guān)的“收,、儲(chǔ)、運(yùn),、處理”環(huán)節(jié)予以支持和補(bǔ)償,。鼓勵(lì)具備條件的省（區(qū),、市）,，探索生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目市場化運(yùn)營試點(diǎn),，逐步形成生物質(zhì)發(fā)電市場化運(yùn)營模式,。