與此同時(shí),,粵港澳大灣區(qū)發(fā)展還需要注意區(qū)域一體化的真正內(nèi)涵概念,,要理解其實(shí)質(zhì),。常有人說(shuō),,“一體”就是“一起”,。話是沒(méi)錯(cuò),,但這里的區(qū)域一體化發(fā)展,,強(qiáng)調(diào)的并不是單一的融合區(qū)域性資源,,而是要體現(xiàn)在戰(zhàn)略合作、協(xié)同發(fā)展的相互轉(zhuǎn)化和促進(jìn)上,,從區(qū)域協(xié)同的激蕩中尋找“全球定位”,,在更深層次、更廣范圍與世界相連,。這就需要國(guó)家層面在各區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃的制定過(guò)程中,,對(duì)不同區(qū)域的發(fā)展定位進(jìn)行更為細(xì)致的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)考慮。在這方面,,不能僅僅依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié),,還需要政府發(fā)揮看得見(jiàn)的手的作用給予必要補(bǔ)充。
從過(guò)去的大戰(zhàn)略,、大發(fā)展中可以看到,,無(wú)論是國(guó)家層面的西部大開(kāi)發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興,、中部地區(qū)崛起,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),還是省市層面的川渝經(jīng)濟(jì)區(qū),、中原城市群,、北京城市副中心、天津?yàn)I海新區(qū),、西咸新區(qū)等建設(shè),,盡管發(fā)展成效顯著,但比照我們的規(guī)劃目標(biāo)依舊有不盡人意的地方,。其主要原因就是區(qū)域一體化發(fā)展過(guò)程中的區(qū)域分化,、無(wú)序開(kāi)發(fā)痼疾依然存在,自家“一畝三分地”的思維依然沒(méi)有被打破,,地區(qū)間惡性競(jìng)爭(zhēng),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化、地區(qū)分割依然很嚴(yán)重,,越來(lái)越多的跨區(qū)域管治問(wèn)題成為區(qū)域一體化發(fā)展的瓶頸,。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)同治理,,既是治國(guó)理政的基本發(fā)展理念之一,,又將成為我國(guó)未來(lái)區(qū)域發(fā)展面臨的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。因此,,新時(shí)期我國(guó)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的主要任務(wù),,就是以市場(chǎng)為主導(dǎo),打破行政區(qū)域規(guī)劃限制,,樹(shù)立一體化發(fā)展意識(shí),,通過(guò)政府與市場(chǎng)的有機(jī)協(xié)同推進(jìn),,形成動(dòng)態(tài)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新體制機(jī)制,使落后地區(qū)補(bǔ)齊發(fā)展短板,、發(fā)達(dá)地區(qū)克服瓶頸制約,,關(guān)鍵領(lǐng)域“填平補(bǔ)齊”。