我國(guó)稻谷和小麥已連續(xù)多年產(chǎn)大于需,庫(kù)存逐年增加,。對(duì)此,,有人認(rèn)為,,不需要種那么多糧食,只要有錢,,哪兒都能買到糧食,。然而,,事實(shí)是到了危急關(guān)頭,,花大價(jià)錢也難買到;即使能買到,,也不夠吃,。畢竟,全球糧食的可貿(mào)易量只是中國(guó)產(chǎn)量的一半,。還有人認(rèn)為,,18億畝耕地紅線沒(méi)必要守,把耕地用于非農(nóng)建設(shè),,可以創(chuàng)造更多財(cái)富,。但事實(shí)是,人多地少的中國(guó)必須保有一定量的耕地,。畢竟,,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田僅占全國(guó)耕地面積的四成,大部分耕地還是中低產(chǎn)田,。
毋庸諱言,,政策對(duì)糧食生產(chǎn)的作用始終不容忽視,行政推動(dòng)是中國(guó)糧食安全之路的一條重要經(jīng)驗(yàn),。2004年以來(lái),,我國(guó)糧食生產(chǎn)總體步入增長(zhǎng)通道,持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng),、增長(zhǎng)幅度之大,、穩(wěn)定程度之高,歷史罕見(jiàn),。原因之一,,是面對(duì)紛繁復(fù)雜的各種聲音,中央始終保持了支持糧食生產(chǎn)的戰(zhàn)略定力,,強(qiáng)調(diào)財(cái)政支農(nóng),、耕地紅線。今年,,國(guó)家更是把糧食面積作為約束性指標(biāo)下達(dá)各省份,。這說(shuō)明,近年來(lái)的支糧政策體系是成功的,。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本越來(lái)越高,,支持糧食發(fā)展的政策取向不能變,、政策力度不能減。
今后,,要下決心把糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)打得更牢,,尤其要持續(xù)提高農(nóng)民種糧積極性。現(xiàn)實(shí)中,,農(nóng)民種地面臨比較效益低的問(wèn)題,,要讓種糧在經(jīng)濟(jì)上不吃虧。為此,,要推進(jìn)代耕代種,、土地托管等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),攤薄糧食生產(chǎn)成本,;調(diào)整完善稻谷和小麥最低收購(gòu)價(jià)政策,,在合理確定收購(gòu)量的前提下,適當(dāng)提高小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià),;推進(jìn)谷物成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn),,讓農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)更從容。