【大國(guó)小鮮@基層之治】

法制網(wǎng)特約評(píng)論員 唐任伍

“要樹(shù)立全周期管理意識(shí),加快推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力走出一條符合超大型城市特點(diǎn)和規(guī)律的治理新路子,。要強(qiáng)化依法治理,善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題,讓法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則。要注重在科學(xué)化,、精細(xì)化,、智能化上下功夫,發(fā)揮深圳信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),推動(dòng)城市管理手段、管理模式,、管理理念創(chuàng)新,讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)更聰明,、更智慧?！鄙钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上,中共中央總書(shū)記,、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表的重要講話(huà),為城市治理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),也對(duì)城市智慧治理指引了方向,。

城市化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的必然歸屬,。改革開(kāi)放40多年來(lái),中國(guó)的城市化發(fā)展速度非常快,。據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年,中國(guó)的城市化率已經(jīng)突破了60%,城鎮(zhèn)常住人口超過(guò)8.48億人,到2030年中國(guó)城市化率將達(dá)到65%左右。常住人口超千萬(wàn)以上的大城市,、超大城市不斷涌現(xiàn),其中深圳由改革開(kāi)放之初的小漁村發(fā)展成為一座大都市,就是我國(guó)城市化快速發(fā)展的一個(gè)縮影,。

城市的快速發(fā)展,導(dǎo)致城市空間結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式,、組織形態(tài)和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生深刻變革,面臨城市治理承壓明顯,、發(fā)展空間不足等諸多挑戰(zhàn),城市治理問(wèn)題成為城市化過(guò)程中需要面對(duì)的一個(gè)尖銳問(wèn)題,。習(xí)近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的重要講話(huà)中,明確指出要?jiǎng)?chuàng)新思路,推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分,。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須創(chuàng)新思路,做好頂層設(shè)計(jì),提升治理水平,。

第一,樹(shù)立全周期管理意識(shí),推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力走出一條符合超大型城市特點(diǎn)和規(guī)律的治理新路子。所謂全周期管理意識(shí),就是在城市治理體系中形成一個(gè)前期預(yù)警決策,、中期應(yīng)對(duì)執(zhí)行,、后期總結(jié)學(xué)習(xí)的管理閉環(huán),前中后三個(gè)環(huán)節(jié)緊密相扣,各部門(mén)做到權(quán)責(zé)明晰、科學(xué)配合,保證信息流通順暢,。只有這樣,才能紓解城市治理壓力,應(yīng)對(duì)諸多挑戰(zhàn),治理“大城市病”等問(wèn)題,。