【大國(guó)小鮮@基層之治】

作者：南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院教授柳建文

當(dāng)前,，隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)格化管理日益成為一種新型社會(huì)治理模式,。也正因此,，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化社區(qū)防控網(wǎng)格化管理”。自2013年《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中提出“以網(wǎng)格化管理,、社會(huì)化服務(wù)為方向,，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)”以來(lái)，網(wǎng)格化管理已經(jīng)在全國(guó)各地大規(guī)模推廣開(kāi)來(lái),，在我國(guó)社會(huì)治理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,。

網(wǎng)格化管理在中國(guó)的重要性

所謂“網(wǎng)格化管理”，主要是地方政府以街道,、社區(qū)為基礎(chǔ),，按一定的地域面積或人口戶數(shù)將行政轄區(qū)劃分為一個(gè)個(gè)單元網(wǎng)格進(jìn)行管理。這種模式的首要特點(diǎn)是將行政轄區(qū)劃分為若干單元網(wǎng)格進(jìn)行“小區(qū)域治理”,，其管理的區(qū)域不局限于傳統(tǒng)的社區(qū),，網(wǎng)格化管理的主體往往橫跨多個(gè)部門(mén)和機(jī)構(gòu)，涉及居委會(huì),、業(yè)委會(huì),、物業(yè)公司、消防,、工商、公安等,。在社會(huì)利益分化加劇和經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入深水區(qū)的背景下,，這種管理模式可以更為精準(zhǔn)地把控和防范各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，可以作為傳統(tǒng)社區(qū)管理的有效補(bǔ)充,，符合地方維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的需求,。

在一些地方推行網(wǎng)格化管理的具體實(shí)踐中,，網(wǎng)格員們不僅需要認(rèn)真排查各種問(wèn)題，而且需要積極與網(wǎng)格內(nèi)的居民進(jìn)行溝通交流,，并對(duì)接相關(guān)職能部門(mén),，協(xié)助他們解決困難并滿足群眾需求。從效果上看,，這種方式將公共服務(wù)問(wèn)題分解到小網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行解決,，提高了公共產(chǎn)品供給的規(guī)范化與精細(xì)化。目前,，很多地方的網(wǎng)格化管理實(shí)際上將管理和服務(wù)的職責(zé)合二為一,，參與者中有很大一部分是社會(huì)志愿服務(wù)人員，已經(jīng)不單純是一種管理的方式,，開(kāi)始帶有公共治理的色彩,。