【大國小鮮@基層之治】

作者：南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授柳建文

當前,，隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)格化管理日益成為一種新型社會治理模式,。也正因此,，習(xí)近平總書記強調(diào)要“強化社區(qū)防控網(wǎng)格化管理”。自2013年《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出“以網(wǎng)格化管理,、社會化服務(wù)為方向,，健全基層綜合服務(wù)管理平臺”以來，網(wǎng)格化管理已經(jīng)在全國各地大規(guī)模推廣開來,，在我國社會治理中發(fā)揮著越來越重要的作用,。

網(wǎng)格化管理在中國的重要性

所謂“網(wǎng)格化管理”,，主要是地方政府以街道,、社區(qū)為基礎(chǔ)，按一定的地域面積或人口戶數(shù)將行政轄區(qū)劃分為一個個單元網(wǎng)格進行管理,。這種模式的首要特點是將行政轄區(qū)劃分為若干單元網(wǎng)格進行“小區(qū)域治理”,，其管理的區(qū)域不局限于傳統(tǒng)的社區(qū)，網(wǎng)格化管理的主體往往橫跨多個部門和機構(gòu),，涉及居委會,、業(yè)委會、物業(yè)公司,、消防,、工商、公安等,。在社會利益分化加劇和經(jīng)濟改革進入深水區(qū)的背景下,，這種管理模式可以更為精準地把控和防范各類社會風(fēng)險，可以作為傳統(tǒng)社區(qū)管理的有效補充,，符合地方維護基層社會穩(wěn)定的需求,。

在一些地方推行網(wǎng)格化管理的具體實踐中，網(wǎng)格員們不僅需要認真排查各種問題,，而且需要積極與網(wǎng)格內(nèi)的居民進行溝通交流,，并對接相關(guān)職能部門，協(xié)助他們解決困難并滿足群眾需求,。從效果上看,，這種方式將公共服務(wù)問題分解到小網(wǎng)格內(nèi)進行解決，提高了公共產(chǎn)品供給的規(guī)范化與精細化,。目前,，很多地方的網(wǎng)格化管理實際上將管理和服務(wù)的職責(zé)合二為一,，參與者中有很大一部分是社會志愿服務(wù)人員，已經(jīng)不單純是一種管理的方式,，開始帶有公共治理的色彩,。