直到最后一次該法通過前的評(píng)估會(huì),全國人大代表,、陜西省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長方燕都還一直關(guān)注著發(fā)現(xiàn)成年人陪同未成年人共同入住酒店時(shí),酒店經(jīng)營者應(yīng)該履行的法律責(zé)任,。

“當(dāng)時(shí)的法律條文規(guī)定,如果發(fā)現(xiàn)可疑情況,酒店‘可以’向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,。”方燕告訴記者,“我后來提出將‘可以’改成‘應(yīng)當(dāng)’,因?yàn)椤梢浴瘞в羞x擇性質(zhì),‘應(yīng)當(dāng)’則是一種法定義務(wù),調(diào)整后能夠壓實(shí)酒店經(jīng)營者的責(zé)任,同時(shí)也給犯罪嫌疑人威懾和壓力,?！?/p>

在新修訂的未成年人保護(hù)法中,方燕欣喜地看到她的建議被部分采納了,新修訂的未成年人保護(hù)法規(guī)定:旅館、賓館,、酒店等住宿經(jīng)營者接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住時(shí),應(yīng)當(dāng)詢問父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式,、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況;發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,并及時(shí)聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。

從“可以”到“應(yīng)當(dāng)”,一個(gè)字詞的差別,體現(xiàn)了保護(hù)未成年人的初心,、嚴(yán)謹(jǐn)與擔(dān)當(dāng),。

“應(yīng)該說,新修訂的未成年人保護(hù)法體現(xiàn)了人民的呼聲,體現(xiàn)了對(duì)未成年人保護(hù)利益最大化原則,為未成年人的健康成長營造了特別好的法治環(huán)境,也提供了強(qiáng)有力的法治保障,意義深遠(yuǎn)?！狈窖鄬?duì)此評(píng)價(jià)道,。

2.幾經(jīng)探索下的呼與應(yīng) 

立法是對(duì)前期探索和努力最好的回應(yīng),。

在未成年人保護(hù)法修訂前,強(qiáng)制報(bào)告制度、入職查詢和從業(yè)禁止制度,、國家監(jiān)護(hù)的“兜底”制度等,早就走在不斷探索的道路上,但因“于法無依”,而亟待法律確認(rèn),。

侵害未成年人犯罪持續(xù)上升,案件預(yù)防難、發(fā)現(xiàn)難,、取證難的問題亟待破解,在一定程度上催生了強(qiáng)制報(bào)告制度的適用,。

今年“六一”前夕,最高檢、公安部等九部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(試行)》,明確規(guī)定特定職業(yè)的從業(yè)人員在工作中發(fā)現(xiàn)性侵,、虐待,、欺凌、遺棄,、拐賣等9類未成年人遭受不法侵害情形,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或舉報(bào),。不僅如此,強(qiáng)制報(bào)告制度在反家庭暴力法、國務(wù)院關(guān)于關(guān)愛保護(hù)留守兒童的政策中都有體現(xiàn),。