新修訂的未成年人保護法全面確立了強制報告制度,在總則部分就明確規(guī)定:國家機關(guān),、居民委員會,、村民委員會、密切接觸未成年人的單位及其工作人員,在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害,、疑似受到侵害或者面臨其他危險情形的,應(yīng)當立即向公安,、民政、教育等有關(guān)部門報告,。
除了總則當中明確負有報告義務(wù)的三類主體以外,新修訂的未成年人保護法在“家庭保護”一章,規(guī)定了父母或其他監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害,、疑似受到侵害或者其他合法權(quán)益受到侵犯,情況嚴重的,應(yīng)當立即向公安、民政,、教育等部門報告;在“學校保護”一章,規(guī)定了對嚴重欺凌行為和性侵害,、性騷擾未成年人等違法犯罪行為,學校應(yīng)當及時向公安機關(guān)、教育行政部門報告;在“網(wǎng)絡(luò)保護”一章,規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶發(fā)布,、傳播含有危害未成年人身心健康內(nèi)容信息的,應(yīng)該向網(wǎng)信,、公安等部門報告,發(fā)現(xiàn)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)對未成年人實施違法犯罪行為的,應(yīng)當向公安機關(guān)報告。
在江蘇省無錫市檢察院黨組書記,、代檢察長朱良平看來,強制報告制度的落地實施,讓侵害未成年人案件有了法定的“偵查哨”,。
與強制報告一起被提及的,還有侵害人身權(quán)益違法犯罪人員信息查詢和從業(yè)禁止制度。佟麗華告訴記者,未成年人密切接觸的單位發(fā)生的侵害未成年人權(quán)益案件更為隱蔽,、更難發(fā)現(xiàn),很多這類案件進入公眾視野往往都是因為偶發(fā)因素或者情節(jié)極其惡劣,、后果特別嚴重。
據(jù)朱良平介紹,2019年,江蘇無錫檢察機關(guān)牽頭出臺入職查詢制度,建立入職查詢平臺,。江蘇省無錫市惠山區(qū),、新吳區(qū)檢察院均建立了《密切接觸未成年人行業(yè)入職查詢和從業(yè)禁止機制》,切實做到預防“關(guān)口前移”、讓侵害不留死角,。