六,、全面深化改革,,構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制
堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,,更好發(fā)揮政府作用,,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。
20.激發(fā)各類市場主體活力,。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,,毫不動搖鼓勵,、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,。深化國資國企改革,做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),。加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,,發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用。加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,,深化國有企業(yè)混合所有制改革,。健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,深化國有資本投資,、運營公司改革,。推進能源、鐵路,、電信,、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,,構(gòu)建親清政商關(guān)系,,促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長,依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,,破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘,,完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。弘揚企業(yè)家精神,,加快建設(shè)世界一流企業(yè),。
21.完善宏觀經(jīng)濟治理。健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向,,以財政政策和貨幣政策為主要手段,,就業(yè)、產(chǎn)業(yè),、投資,、消費、環(huán)保,、區(qū)域等政策緊密配合,,目標(biāo)優(yōu)化、分工合理,、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟治理體系,。完善宏觀經(jīng)濟政策制定和執(zhí)行機制,重視預(yù)期管理,,提高調(diào)控的科學(xué)性,。加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),搞好跨周期政策設(shè)計,,提高逆周期調(diào)節(jié)能力,,促進經(jīng)濟總量平衡,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡,。加強宏觀經(jīng)濟治理數(shù)據(jù)庫等建設(shè),,提升大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段輔助治理能力。推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革,。
22.建立現(xiàn)代財稅金融體制,。加強財政資源統(tǒng)籌,加強中期財政規(guī)劃管理,,增強國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障,。深化預(yù)算管理制度改革,強化對預(yù)算編制的宏觀指導(dǎo),。推進財政支出標(biāo)準(zhǔn)化,,強化預(yù)算約束和績效管理。明確中央和地方政府事權(quán)與支出責(zé)任,,健全省以下財政體制,,增強基層公共服務(wù)保障能力。完善現(xiàn)代稅收制度,,健全地方稅,、直接稅體系,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),,適當(dāng)提高直接稅比重,,深化稅收征管制度改革。健全政府債務(wù)管理制度,。建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,,完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機制,穩(wěn)妥推進數(shù)字貨幣研發(fā),,健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機制,。構(gòu)建金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制,提升金融科技水平,,增強金融普惠性,。深化國有商業(yè)銀行改革,支持中小銀行和農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展,,改革優(yōu)化政策性金融,。全面實行股票發(fā)行注冊制,建立常態(tài)化退市機制,,提高直接融資比重,。推進金融雙向開放。完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系,提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平,,完善存款保險制度,,健全金融風(fēng)險預(yù)防、預(yù)警,、處置,、問責(zé)制度體系,,對違法違規(guī)行為零容忍,。