八,、優(yōu)化國土空間布局,，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化

堅持實施區(qū)域重大戰(zhàn)略,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制,，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，構建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。

29.構建國土空間開發(fā)保護新格局,。立足資源環(huán)境承載能力,，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，逐步形成城市化地區(qū),、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，優(yōu)化重大基礎設施,、重大生產(chǎn)力和公共資源布局,。支持城市化地區(qū)高效集聚經(jīng)濟和人口、保護基本農(nóng)田和生態(tài)空間,，支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,，支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點放到保護生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上,，支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序轉移,，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補,、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局,。

30.推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動西部大開發(fā)形成新格局,，推動東北振興取得新突破,，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化,。支持革命老區(qū),、民族地區(qū)加快發(fā)展,，加強邊疆地區(qū)建設，推進興邊富民,、穩(wěn)邊固邊,。推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設,、長三角一體化發(fā)展，打造創(chuàng)新平臺和新增長極,。推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,。高標準、高質(zhì)量建設雄安新區(qū),。堅持陸海統(tǒng)籌,，發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設海洋強國,。健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌,、市場一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助,、區(qū)際利益補償?shù)葯C制,，更好促進發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū),、東中西部和東北地區(qū)共同發(fā)展,。完善轉移支付制度，加大對欠發(fā)達地區(qū)財力支持,，逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化,。

31.推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。實施城市更新行動,，推進城市生態(tài)修復,、功能完善工程，統(tǒng)籌城市規(guī)劃,、建設,、管理，合理確定城市規(guī)模,、人口密度,、空間結構，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,。強化歷史文化保護,、塑造城市風貌，加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設,，增強城市防洪排澇能力,，建設海綿城市,、韌性城市。提高城市治理水平,，加強特大城市治理中的風險防控,。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,，租購并舉,、因城施策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。有效增加保障性住房供給,，完善土地出讓收入分配機制，探索支持利用集體建設用地按照規(guī)劃建設租賃住房,，完善長租房政策,，擴大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革,，完善財政轉移支付和城鎮(zhèn)新增建設用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉移人口市民化掛鉤政策,，強化基本公共服務保障，加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化,。優(yōu)化行政區(qū)劃設置,，發(fā)揮中心城市和城市群帶動作用，建設現(xiàn)代化都市圈,。推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設,。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。