23.建設高標準市場體系,。健全市場體系基礎制度,，堅持平等準入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法,，形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場,。實施高標準市場體系建設行動,。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護制度。實施統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,。繼續(xù)放寬準入限制。健全公平競爭審查機制,，加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法司法,，提升市場綜合監(jiān)管能力。深化土地管理制度改革,。推進土地,、勞動力、資本,、技術(shù),、數(shù)據(jù)等要素市場化改革。健全要素市場運行機制,，完善要素交易規(guī)則和服務體系,。

24.加快轉(zhuǎn)變政府職能。建設職責明確,、依法行政的政府治理體系,。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務改革,，全面實行政府權(quán)責清單制度。持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境,。實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理,，加強事中事后監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管,。健全重大政策事前評估和事后評價制度,，暢通參與政策制定的渠道，提高決策科學化,、民主化,、法治化水平。推進政務服務標準化,、規(guī)范化,、便利化，深化政務公開。深化行業(yè)協(xié)會,、商會和中介機構(gòu)改革,。

七、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，全面推進鄉(xiāng)村振興

堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，強化以工補農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補,、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。

25.提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。適應確保國計民生要求,，以保障國家糧食安全為底線,，健全農(nóng)業(yè)支持保護制度。堅持最嚴格的耕地保護制度,，深入實施藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略，加大農(nóng)業(yè)水利設施建設力度,，實施高標準農(nóng)田建設工程,，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，提高農(nóng)業(yè)良種化水平,，健全動物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系,，建設智慧農(nóng)業(yè)。強化綠色導向,、標準引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管,，建設農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設,，推進優(yōu)質(zhì)糧食工程,。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。保障糧,、棉,、油,、糖、肉等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全,，提升收儲調(diào)控能力,。開展糧食節(jié)約行動。發(fā)展縣域經(jīng)濟,，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間,。