這次建議稿起草的一個重要特點是堅持發(fā)揚民主,、開門問策,、集思廣益。我就“十四五”規(guī)劃編制明確提出一系列要求,，強調(diào)要把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來,，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻策。從7月下旬到9月下旬,，我先后主持召開企業(yè)家座談會,、扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會、經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷?、科學(xué)家座談會,、基層代表座談會、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?，?dāng)面聽取各方面對制定“十四五”規(guī)劃的意見和建議,。8月16日至29日，“十四五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)上征求意見。廣大人民群眾踴躍參與,，留言100多萬條,，有關(guān)方面從中整理出1000余條建議。

文件起草組廣泛聽取各方面意見和建議,，反復(fù)進行討論修改,，認(rèn)真做好建議稿起草工作。

根據(jù)中央政治局會議決定,，8月10日,，建議稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見，包括征求黨內(nèi)部分老同志意見,，還專門聽取了各民主黨派中央,、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表意見。

從征求意見情況看,，各地區(qū)各部門對建議稿給予充分肯定,。大家一致認(rèn)為，建議稿形勢判斷科學(xué)清醒,，目標(biāo)要求高遠務(wù)實,，指導(dǎo)方針旗幟鮮明，任務(wù)部署指向明確,，為編制“十四五”規(guī)劃《綱要》指明了前進方向,、提供了重要遵循。建議稿堅持立足國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌,，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一,，堅持中長期目標(biāo)和短期目標(biāo)相貫通，堅持全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào),，聚焦突出問題和明顯短板,，回應(yīng)人民群眾訴求和期盼,，有利于把“十四五”規(guī)劃編制好,、實施好。

在征求意見過程中,，各方面提出了許多好的意見和建議,，主要有以下幾個方面。一是充分總結(jié)經(jīng)驗,，補充全面從嚴(yán)治黨,、農(nóng)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè),、國家安全等方面內(nèi)容,。二是深化形勢環(huán)境分析，補充改革任務(wù)仍然艱巨、辦好自己的事,、樹立底線思維等方面內(nèi)容,。三是豐富指導(dǎo)思想和原則，強化以人民為中心,、擴大對外開放,、全面依法治國、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等方面內(nèi)容,。四是完善“十四五”發(fā)展目標(biāo)和2035年遠景目標(biāo),，補充縮小發(fā)展差距、促進共同富裕等方面內(nèi)容,。五是強化推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重大舉措,，充實有關(guān)完善國家創(chuàng)新體系、強化國家戰(zhàn)略科技力量,、健全創(chuàng)新激勵機制和改革科技體制等方面內(nèi)容,。六是更加突出實體經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的重要地位，充實加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,、加快構(gòu)建新發(fā)展格局等方面內(nèi)容,。七是更好堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，充實促進各類所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,、完善重要財稅金融制度等方面內(nèi)容,。八是完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，充實城市規(guī)劃建設(shè)管理等方面內(nèi)容,。九是更加重視促進人的全面發(fā)展和社會全面進步,，強化建設(shè)高質(zhì)量教育體系、健全社會保障體系,、全面推進健康中國建設(shè)等方面內(nèi)容,。十是把維護國家安全放在更加突出的位置，筑牢國家安全屏障,，充實保障國家經(jīng)濟安全,、維護社會穩(wěn)定和安全等方面內(nèi)容。