——明確研究制定規(guī)劃建議的總體要求,。

“謀劃‘十四五’時期發(fā)展,，必須貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會確定的重大戰(zhàn)略部署,，把握全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標要求,，深入貫徹新發(fā)展理念?！绷暯娇倳洀娬{(diào),。

在具體工作方法上，習近平總書記提出,，思考和起草文件繼續(xù)沿用制定“十三五”規(guī)劃建議時五個“相”的工作法：堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,、面向國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌、全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào),、戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合,、中期規(guī)劃和長遠展望相銜接。

習近平總書記還強調(diào),，起草“十四五”規(guī)劃建議必須緊扣新形勢新任務(wù),，處理好五大關(guān)系：繼承和創(chuàng)新的關(guān)系、政府和市場的關(guān)系,、開放和自主的關(guān)系,、發(fā)展和安全的關(guān)系、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系,，為文件起草工作進一步指明了方向,。

空中俯瞰杭州市淳安縣千島湖（2018年7月18日攝，無人機照片）,。新華社記者徐昱攝

——提出需要深入研究的“十四五”重大問題,。

問題是時代的聲音。歷史總是在不斷解決問題中前進。

我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命,、搞建設(shè),、抓改革，都是為了解決我國的實際問題,。世界百年未有之大變局在“十四五”時期會有哪些突出表現(xiàn),？新冠肺炎疫情導(dǎo)致的全球衰退會持續(xù)多長時間？我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化處于什么階段,？“十四五”時期有哪些需要國家統(tǒng)籌謀劃布局的重大工程項目……

習近平總書記指出,，起草好“十四五”規(guī)劃建議,，要總結(jié)全面建成小康社會的成就和經(jīng)驗,，科學研判“十四五”時期發(fā)展環(huán)境，深入研究“十四五”時期發(fā)展的總體思路和主要目標,，準確把握“十四五”時期重大戰(zhàn)略任務(wù),，研究提出深化改革開放重大舉措，前瞻性謀劃防范化解重大風險的應(yīng)對預(yù)案,。

“在文件起草工作正式啟動的關(guān)鍵時刻,，總書記的重要講話讓我們醍醐灌頂，既為‘十四五’時期我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明方向,，也為我們寫出一份指導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展的高質(zhì)量文獻提供了行動指南和根本遵循,。”起草組同志一致表示,。

拼版照片上圖：這是整屯搬遷前的廣西南丹縣里湖瑤族鄉(xiāng)董甲村么干屯（2018年1月10日攝）,。村民們都搬遷到“千家瑤寨·萬戶瑤鄉(xiāng)”里湖王尚易地扶貧搬遷安置點。下圖：這是廣西南丹縣“千家瑤寨·萬戶瑤鄉(xiāng)”里湖王尚易地扶貧搬遷安置點（8月4日攝,，無人機照片）,。新華社記者周華攝

在習近平總書記深邃思考統(tǒng)籌謀劃下，規(guī)劃建議的指導(dǎo)思想,、目標要求,、重大任務(wù)日益清晰，一幅面向2035年的社會主義現(xiàn)代化國家新圖景鋪展在世界面前——

我國經(jīng)濟實力,、科技實力,、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階,，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破,，進入創(chuàng)新型國家前列；

基本實現(xiàn)新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,；

基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,，基本建成法治國家,、法治政府、法治社會,；

建成文化強國,、教育強國、人才強國,、體育強國,、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度,，國家文化軟實力顯著增強,；

廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降,，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),，美麗中國建設(shè)目標基本實現(xiàn)；

形成對外開放新格局,，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強,；

人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大,，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,；

平安中國建設(shè)達到更高水平,，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化；

人民生活更加美好,，人的全面發(fā)展,、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展……

關(guān)鍵時點的精準研判，舉旗定向的路徑引領(lǐng),，讓世界看到了一個百年大黨聚精會神搞建設(shè),、一心一意謀發(fā)展，一張藍圖繪到底,、堅定不移向前進的決心和行動,。

加強頂層設(shè)計和堅持問計于民相統(tǒng)一，凝聚起新時代新發(fā)展力量源泉

北京西郊,，文件起草組駐地,，會議室的燈光常常徹夜不熄,。

從4月15日進駐開始，在習近平總書記關(guān)心指導(dǎo)下,，全體文件起草組成員夙興夜寐,、孜孜不倦，全身心投入到文件起草工作中,。

——整理匯編并深入學習領(lǐng)會習近平總書記有關(guān)重要講話,；

——專題研究習近平總書記在文件起草組第一次全體會議上所提的38個重大問題；

——深入研讀中央財辦,、國家發(fā)展改革委組織有關(guān)部門,、智庫研究形成的200余份“十四五”規(guī)劃前期重大課題研究報告；

——統(tǒng)籌吸收各地區(qū)各部門向中央提交的109份關(guān)于“十四五”規(guī)劃的意見和建議,；

……

“每天戴著口罩討論規(guī)劃,，這在我國五年規(guī)劃建議的起草史上前所未有?！逼鸩萁M成員不無感慨地說,。

在江西省南昌市東湖區(qū)彭家橋街道文教路北社區(qū),，老人們在社區(qū)的“幸福食堂”吃午飯（7月29日攝）,。新華社記者彭昭之攝