習(xí)近平總書記

多次強(qiáng)調(diào),，要“鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式為‘十四五’規(guī)劃建言獻(xiàn)策，切實(shí)把社會(huì)期盼,、群眾智慧,、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到‘十四五’規(guī)劃編制中來,，齊心協(xié)力把‘十四五’規(guī)劃編制好,。”

8月16日一大早,，人民日?qǐng)?bào),、新華社、中央廣播電視總臺(tái)所屬官網(wǎng),、新聞客戶端及“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)同步推出了新專欄——建言“十四五”,。

通過互聯(lián)網(wǎng)就“十四五”規(guī)劃編制向全社會(huì)征求意見和建議，這在我國(guó)五年計(jì)劃和規(guī)劃編制史上是第一次,?；鶎影傩盏乃妓搿⑺谒危靡灾蓖ㄖ心虾?。

開門問策,、集思廣益，億萬網(wǎng)友的議政熱情被充分點(diǎn)燃,。短短兩周時(shí)間里,，累計(jì)收到超過101.8萬條建言，其中對(duì)民生保障,、社會(huì)治理,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境,、黨的建設(shè),、鄉(xiāng)村振興等方面的意見建議最為集中，為文件起草工作提供了有益參考,。

網(wǎng)上意見征求活動(dòng)告一段落后,，習(xí)近平總書記專門作出重要指示強(qiáng)調(diào)，針對(duì)人民群眾所提建設(shè)性意見,，“有關(guān)部門要及時(shí)梳理分析,、認(rèn)真吸收”“要總結(jié)這次活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，在今后工作中更好發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在傾聽人民呼聲,、匯聚人民智慧方面的作用,，更好集思廣益、凝心聚力”,。

新疆喀什古城景區(qū)舉行開城儀式,，歡迎游客入城游覽（9月11日攝）。新華社記者馬鍇攝

8月中旬,，“十四五”規(guī)劃建議稿向全國(guó)各地區(qū)各部門各單位黨委,、黨組征求意見。共收到108個(gè)單位和10份黨外人士書面材料反饋,，總共提出修改意見2181條,。收到從中央領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)退下來的老同志等方面反饋意見58份。

在認(rèn)真研究,、逐條斟酌基礎(chǔ)上,，起草組對(duì)全會(huì)文件稿初步增寫,、改寫,、精簡(jiǎn)文字共計(jì)366處，覆蓋各方面意見建議546條,，反饋意見的吸收率達(dá)21.88%,。

“從習(xí)近平總書記親自主持召開多場(chǎng)座談會(huì)到啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)意見征求活動(dòng)，從黨內(nèi)一定范圍征求意見到聽取黨外人士意見建議，這次五年規(guī)劃建議征求意見范圍之廣,、參與人數(shù)之多,、形式之多樣堪稱前所未有?！币晃辉啻螀⑴c中央重要文件起草工作的起草組成員說,。

春去秋來，耕耘收獲,，規(guī)劃建議稿在夜以繼日的反復(fù)打磨修改中日漸成熟,。

在“2020年上海市夏季人才招聘會(huì)暨高校畢業(yè)生面洽會(huì)”上，求職者了解招聘單位信息（7月25日攝）,。新華社記者劉穎攝

習(xí)近平總書記先后3次主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議,、2次主持召開中央政治局會(huì)議審議建議送審稿。

10月26日上午9時(shí),，這份承載黨和人民重托,、凝聚各方智慧力量的文件，擺放在了出席黨的十九屆五中全會(huì)的各位同志面前,。會(huì)上,，習(xí)近平總書記代表中央政治局作工作報(bào)告，并就建議討論稿向全會(huì)作了說明,。

從26日下午開始,，與會(huì)中央委員、候補(bǔ)中央委員,、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員,、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志以及黨的十九大代表中的部分基層同志和專家學(xué)者，分成10個(gè)小組,，圍繞中央政治局工作報(bào)告和建議討論稿展開討論,。大家爭(zhēng)相發(fā)言，氣氛熱烈,，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,。出席會(huì)議的198名中央委員中189人發(fā)言，166名候補(bǔ)中央委員全部發(fā)言,，153名列席人員中151人發(fā)言,，不少人多次發(fā)表了意見和建議。

與會(huì)同志一致表示,，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)砥礪奮進(jìn)中,，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家的恢弘氣魄、遠(yuǎn)見卓識(shí),、雄韜偉略,，驚濤駭浪中堅(jiān)如磐石，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中運(yùn)籌帷幄，充分展現(xiàn)了大國(guó)領(lǐng)袖的政治智慧,、戰(zhàn)略定力,、使命擔(dān)當(dāng)、為民情懷,、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),，贏得了全黨全軍全國(guó)各族人民的衷心愛戴和高度信賴。有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心,、全黨的核心領(lǐng)航掌舵,，有全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)奮斗,，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上出現(xiàn)的各種艱難險(xiǎn)阻,。

與會(huì)同志一致認(rèn)為，規(guī)劃建議從全局和戰(zhàn)略高度對(duì)我國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略擘畫,，以理論武裝引領(lǐng)整體設(shè)計(jì),，以洞察大勢(shì)引領(lǐng)全盤布局，以目標(biāo)愿景引領(lǐng)宏偉征程,，兼顧謀當(dāng)下與圖長(zhǎng)遠(yuǎn),、固根本與揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、馭變局與開新局,，系統(tǒng)回答新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展,、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展等一系列重大問題，通篇貫穿馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,，展現(xiàn)出強(qiáng)大的思想力量,、真理力量、實(shí)踐力量,。

經(jīng)過兩天半的充分討論,，與會(huì)代表共提出修改意見290余條。文件起草組根據(jù)這些意見,，對(duì)建議稿作出31處修改,。

28日晚上，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議,，審議建議修改稿,。

29日上午，建議修改稿再次提交全會(huì)討論,。文件起草組吸收與會(huì)代表新的意見建議,，又對(duì)建議稿作出修改，最終形成建議表決稿,。

29日下午,，全會(huì)正式審議通過了這份建議。

“全會(huì)通過的《建議》,，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，是今后5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南,?！绷?xí)近平總書記在十九屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出。

邁入新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局，規(guī)劃建議將指引中國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

2020年11月3日,，新華社受權(quán)播發(fā)規(guī)劃建議全文,。

思想有多深，實(shí)踐就能走多遠(yuǎn),。

深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段,、全面貫徹新發(fā)展理念、著力構(gòu)建新發(fā)展格局——這三個(gè)“新”,，構(gòu)成了規(guī)劃建議全文的邏輯主線,，體現(xiàn)著習(xí)近平總書記關(guān)于中國(guó)未來發(fā)展的深邃思考。

“這三個(gè)‘新’的提法不是從石頭縫里蹦出來的,，而是充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)有著14億人口大國(guó)邁向現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略思考,，是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的進(jìn)一步豐富和發(fā)展?！币晃黄鸩萁M成員說,。

發(fā)展，是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,。

從判斷我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在“三期疊加”的特定階段到提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，從提出新發(fā)展理念到推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，再到黨的十九大明確我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段……

在江蘇省淮安市,，體育愛好者在淮安森林公園進(jìn)行“全民健步走”活動(dòng)（8月7日攝,，無人機(jī)照片）。新華社發(fā)（干石泉攝）