【學習貫徹黨的十九屆五中全會精神】

作者：中共中央黨校經(jīng)濟學部副教授周躍輝

科學確定五年規(guī)劃的主題主線，是每一份五年規(guī)劃綱要的重要任務,。黨的十九屆五中全會明確提出,，在“十四五”時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展要“以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”,，明確了新的五年規(guī)劃綱要主題,。相比“十二五”規(guī)劃“十三五”規(guī)劃綱要主題，既一脈相承又有所創(chuàng)新,。

那么,，全會為什么將推動高質(zhì)量發(fā)展作為“十四五”時期發(fā)展的主題？我們看到,，“十四五”時期是我國全面建成小康社會,、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但面臨的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復雜的變化,。

從國際看,，世界百年未有之大變局進入加速演變期，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠,，經(jīng)濟全球化遭遇逆流,，國際經(jīng)濟、科技,、文化,、安全、政治等格局都在深刻調(diào)整,，外部環(huán)境日趨錯綜復雜,；從國內(nèi)看，中華民族偉大復興進入關鍵時期,，我國社會主要矛盾發(fā)生變化,，經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，也面臨不少困難和挑戰(zhàn),。因此,，科學確定“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，顯得尤為重要,。

全會將“十四五”發(fā)展的主題確定為推動高質(zhì)量發(fā)展,，是歷史和現(xiàn)實的必然選擇。當前和“十四五”時期,，我國的制度優(yōu)勢進一步凸顯,，治理效能將會進一步提升，經(jīng)濟長期向好,，物質(zhì)基礎雄厚，人力資源豐富,，市場空間廣闊,，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定,，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質(zhì)量發(fā)展要求,，農(nóng)業(yè)基礎還不穩(wěn)固,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠,，民生保障存在短板,，社會治理還有弱項。這些事關改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)全局的重大事項,，都要求我們堅持推動高質(zhì)量發(fā)展,。