【學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神】

作者：中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副教授周躍輝

科學(xué)確定五年規(guī)劃的主題主線，是每一份五年規(guī)劃綱要的重要任務(wù)。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出,，在“十四五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”，明確了新的五年規(guī)劃綱要主題,。相比“十二五”規(guī)劃“十三五”規(guī)劃綱要主題，既一脈相承又有所創(chuàng)新。

那么,，全會(huì)為什么將推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為“十四五”時(shí)期發(fā)展的主題,？我們看到，“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，但面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化。

從國(guó)際看,，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期,，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,，國(guó)際經(jīng)濟(jì),、科技、文化,、安全,、政治等格局都在深刻調(diào)整，外部環(huán)境日趨錯(cuò)綜復(fù)雜,；從國(guó)內(nèi)看,，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化,，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，也面臨不少困難和挑戰(zhàn),。因此,，科學(xué)確定“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，顯得尤為重要,。

全會(huì)將“十四五”發(fā)展的主題確定為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，是歷史和現(xiàn)實(shí)的必然選擇。當(dāng)前和“十四五”時(shí)期,，我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯,，治理效能將會(huì)進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好,，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊,，發(fā)展韌性強(qiáng)勁,，社會(huì)大局穩(wěn)定,，同時(shí)我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨,，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng),。這些事關(guān)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局的重大事項(xiàng),，都要求我們堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。