【開(kāi)發(fā)開(kāi)放而立浦東】

有人說(shuō)，在中國(guó)地圖上勾勒出的上海浦東新區(qū),，仿佛是一只面向海洋展翅欲飛的大雁,。如果把中國(guó)各地比作一組展翅高飛的大雁陣，那么歷經(jīng)30年開(kāi)發(fā)開(kāi)放,，浦東已經(jīng)成為高水平改革開(kāi)放,、高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的“領(lǐng)頭雁”。

用未來(lái)眼光打造硬核產(chǎn)業(yè)

張江人工智能島不是一個(gè)真的島,，它更像一個(gè)未來(lái)場(chǎng)景的試驗(yàn)場(chǎng),。

不僅因?yàn)閳@區(qū)上空飛行巡檢的無(wú)人機(jī)，更重要的是它的氛圍,。

喬寧2019年底帶著團(tuán)隊(duì)從瑞士蘇黎世來(lái)到張江人工智能島,。團(tuán)隊(duì)在研發(fā)的是類(lèi)腦芯片?！懊鄯涞拇竽X只有100萬(wàn)個(gè)神經(jīng)元,，但能做覓食導(dǎo)航飛行，我們目前任何一個(gè)人臉識(shí)別的算法,，參數(shù)都是上千萬(wàn)的,，通過(guò)100萬(wàn)這類(lèi)小的網(wǎng)絡(luò)做到復(fù)雜的行為，就是類(lèi)腦芯片想去做的事情,?！?/p>

這是經(jīng)過(guò)創(chuàng)新型制藥、生命科學(xué)領(lǐng)域的全球領(lǐng)先企業(yè)——德國(guó)默克集團(tuán)在張江的默克上海創(chuàng)新中心,，遴選投資的具有高成長(zhǎng)性的優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)項(xiàng)目公司,。張江除了集聚IBM研發(fā)總部等跨國(guó)企業(yè)巨頭，ADAHealth（中德）等科研院所,，一眾獨(dú)角獸企業(yè),，還助推創(chuàng)業(yè)工坊、孵化中心等機(jī)構(gòu)扶持著喬寧團(tuán)隊(duì)這樣尚未被市場(chǎng)認(rèn)知的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),。

喬寧選擇回到上海,，進(jìn)入張江創(chuàng)業(yè)工坊，是因?yàn)檫@里“要什么有什么”。

資金——在創(chuàng)業(yè)初期,，張江集團(tuán)會(huì)與基金合作伙伴進(jìn)行投資,，并提供多種融資方式，讓他們把寶貴的時(shí)間留到技術(shù)開(kāi)發(fā),、市場(chǎng)拓展上來(lái),。設(shè)備——?jiǎng)?chuàng)業(yè)工坊提供了公共的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，入駐就可以使用,。在微軟等大企業(yè)的“加速營(yíng)”里,，還有工程師提供技術(shù)幫助，讓一個(gè)好點(diǎn)子更快成為原型系統(tǒng),。市場(chǎng)——張江每年舉行大量場(chǎng)景對(duì)接會(huì),，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)、科研院所帶著科技成果,，大企業(yè),、政府管理部門(mén)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游帶著創(chuàng)新需求,，一起與中小企業(yè)進(jìn)行對(duì)接,。

人工智能島在張江高科技園區(qū)的中部核心區(qū)，積極,、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的氛圍代表著張江整體的氛圍,。向前追溯,，這個(gè)成立于1992年的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)園區(qū)，早就用未來(lái)的眼光,，戰(zhàn)略的高度,，致力于構(gòu)筑生物醫(yī)藥創(chuàng)新鏈、集成電路產(chǎn)業(yè)鏈和軟件產(chǎn)業(yè)鏈的框架,，被稱為“硬核張江”,。

在張江的基礎(chǔ)上，近年來(lái)浦東提出打造最強(qiáng)光,、中國(guó)芯,、藍(lán)天夢(mèng)、創(chuàng)新藥,、未來(lái)車(chē),、智能造、數(shù)據(jù)港等七大“硬核”產(chǎn)業(yè),，使技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新登上了一個(gè)新的臺(tái)階,。

這里的氛圍太好了

在記者采訪過(guò)程中，被問(wèn)及浦東30年來(lái)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)時(shí),，很多親歷者都回答了“人”,，“這些人才聚集在了一起,，能完成很多超乎想象的事”。而被問(wèn)及為什么選擇上海,、選擇浦東時(shí),，這些正在為發(fā)展作貢獻(xiàn)的奮斗者往往會(huì)強(qiáng)調(diào)“氛圍”，“這里的氛圍太好了”,。

浦東成立時(shí),，正值全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和分工面臨重大調(diào)整，經(jīng)濟(jì)全球化加速態(tài)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn),。如何抓住這一國(guó)際戰(zhàn)略機(jī)遇期,，推進(jìn)我國(guó)建設(shè)，成為當(dāng)時(shí)迫切需要解決的戰(zhàn)略布局問(wèn)題,。因此,，浦東從一開(kāi)始就“在地球儀旁邊思考”。

從阡陌縱橫的郊野,，轉(zhuǎn)變?yōu)榧壑Ъ铱鐕?guó)公司地區(qū)總部,、擁有一批世界級(jí)大科學(xué)設(shè)施的現(xiàn)代化新城，其中重要的一點(diǎn)是,，浦東敏銳洞察時(shí)代之需,，務(wù)實(shí)迅速進(jìn)行制度創(chuàng)新，營(yíng)造了所有市場(chǎng)主體都看中的法治化,、國(guó)際化,、便利化環(huán)境。

“證照分離”“國(guó)際貿(mào)易單一窗口”“負(fù)面清單”“科創(chuàng)板”“注冊(cè)制”,，浦東一步一個(gè)腳印,，減輕了企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的負(fù)擔(dān)，極大激發(fā)了市場(chǎng)活力,，推動(dòng)了政府職能向事中,、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

將政策穩(wěn)定下來(lái)的是法治,。隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和科創(chuàng)中心建設(shè)兩大國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施,，浦東新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新一代信息技術(shù),、生物醫(yī)藥和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在全國(guó)處于領(lǐng)先地位,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù),、運(yùn)營(yíng)和管理需求日趨旺盛,。浦東率先設(shè)立全國(guó)首家自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，建設(shè)中國(guó)（浦東）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版權(quán)服務(wù)中心,，大幅縮短知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查登記時(shí)間,，進(jìn)一步向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心邁進(jìn)。

不同的政策,、制度,、法律，一以貫之的是“小政府大社會(huì)”理念,?！耙环矫妫謻|強(qiáng)化做實(shí)政府職責(zé),，整合各方力量統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)快速開(kāi)發(fā)開(kāi)放的規(guī)劃制定,、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目落地,、制度創(chuàng)設(shè)等,；另一方面，政府不斷推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，堅(jiān)決把政府管不了,、管不好、不該管的事務(wù)交給市場(chǎng)和社會(huì),，和兄弟區(qū)縣相比,，浦東機(jī)構(gòu)減少了2/3，人員減少了1/3,。與此同時(shí),，大力培育社會(huì)和市場(chǎng)力量參與政府治理?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)中國(guó)城市治理研究院副院長(zhǎng)陳高宏說(shuō)。

在這里,，感受發(fā)展成果

興于人的,，還要?dú)w于人。

如今,，浦東地區(qū)生產(chǎn)總值每平方公里產(chǎn)出已經(jīng)達(dá)到10億元人民幣,，但高速度增長(zhǎng)，大規(guī)模鋪開(kāi),，早已不是浦東的追求,，攜帶著綠色、創(chuàng)新等基因的高質(zhì)量發(fā)展,，和與之相伴而生的高質(zhì)量生活才是主要目標(biāo),。

不是所有人都考慮改革與發(fā)展的大主題，但所有人都感受著改革與發(fā)展的成果。一位在浦東居住的白領(lǐng)這樣解釋她為什么喜歡這里：“浦東的馬路寬闊,，房子很新,，一刻鐘之內(nèi)就能找到便利店，周末可以去新國(guó)際博覽中心看看亞洲寵物展之類(lèi)的大展,?！?/p>

樸實(shí)的話里流露出對(duì)于便利的生活設(shè)施、新型的服務(wù)業(yè)態(tài),、豐富的文化生活的需求,，也表明了對(duì)浦東生活品質(zhì)的肯定。

在浦東新區(qū)文化體育和旅游局局長(zhǎng)黃瑋看來(lái),，浦東的30年,，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面進(jìn)步，“從前人們覺(jué)得浦東是文化沙漠,。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，改革開(kāi)放的成果要讓人民共享，文化生活是一塊一定要補(bǔ)上的短板,，而且要盡早補(bǔ)?，F(xiàn)在，浦東的文化發(fā)展已經(jīng)有了長(zhǎng)足進(jìn)步,。未來(lái),，大歌劇院、上海博物館東館,、上海圖書(shū)館東館,、浦東美術(shù)館、宋城演藝世博大舞臺(tái),、上海市群眾藝術(shù)館等一批重大文化設(shè)施都要陸續(xù)建成交付使用,。”

與經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯而易見(jiàn)的諸多“第一”相比,，浦東在社會(huì)治理上同樣有很多值得稱許的探索,。浦東新區(qū)率先成立全國(guó)第一家社區(qū)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)；率先引進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才,；率先成立民間發(fā)起,、自主運(yùn)作的社會(huì)工作者行業(yè)管理機(jī)構(gòu)；率先探索搭建政社合作平臺(tái),，依托浦東市民中心和街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心開(kāi)展政社合作,、政社互動(dòng)……近年來(lái)，更是依托科技的飛速發(fā)展,，不斷提高城市科學(xué)化,、精細(xì)化,、智能化管理能級(jí)。

以“繡花功夫”為管理原則,，浦東讓城市更有序,、更安全、更干凈,。

（本報(bào)記者陳慧娟尚文超）