繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面。黨的十八大以來,,我國社會保障覆蓋面快速擴(kuò)大,,基本覆蓋城鄉(xiāng)各個群體。2019年末,,我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)超過9.6億人,,基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)超過13.5億人,失業(yè),、工傷、生育保險(xiǎn)的參保人數(shù)均超過2億人,;全國共有861萬人享受城市最低生活保障,,3456萬人享受農(nóng)村最低生活保障,439萬人享受農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng),。同時應(yīng)看到,,社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算制度等尚不健全,,靈活就業(yè)人員,、農(nóng)民工等社會群體的參保意識還不夠強(qiáng),在就業(yè)地參保還存在一定障礙,。對此,,一方面需要加大宣傳力度,提高個人參加社會保險(xiǎn)的意識與繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用的積極性,,引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)履行在社會保障方面的法定義務(wù),,進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障覆蓋面;另一方面需要進(jìn)一步優(yōu)化制度設(shè)計(jì),,健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,,穩(wěn)步提高保障水平,。
適度提高社會保障水平。我國社會保障水平堅(jiān)持適時適度調(diào)整,既與現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公眾社會保障需求相適應(yīng),,又考慮經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行狀況,、物價(jià)水平、居民可支配收入增長狀況,、政府財(cái)政收入狀況等因素,。同時,在綜合分析各種因素基礎(chǔ)上,,建立健全社會保障水平的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,。比如,在醫(yī)療保險(xiǎn)方面,,為了提高醫(yī)療保障水平,,可通過實(shí)行門診統(tǒng)籌方式,把多發(fā)病,、常見病的診療納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范疇,,進(jìn)一步拓展藥品目錄范圍,發(fā)展中醫(yī)藥等民族醫(yī)療業(yè),,加快推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算,,擴(kuò)大群眾受益面,努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥改革良性互動和同向集中攻關(guān)。
(作者單位:中南民族大學(xué)公共管理學(xué)院)
《人民日報(bào)》(2020年11月11日09版)