改革開放以來,，我國社會保障體系建設(shè)加快推進(jìn)，具有中國特色,、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本形成,，既有力維護(hù)了社會穩(wěn)定和公平正義,、促進(jìn)了改革發(fā)展成果共享，又釋放了消費(fèi)潛力,、擴(kuò)大了內(nèi)需,，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。同時應(yīng)認(rèn)識到,，我國社會保障與人民日益增長的美好生活需要相比還有不小差距,。我們要貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會《建議》“健全多層次社會保障體系”的要求，及時更新發(fā)展理念,，努力健全制度體系,，擴(kuò)大社會保障覆蓋面，提高社會保障水平,，全面建成覆蓋全民,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰,、保障適度,、可持續(xù)的多層次社會保障體系。

堅持新發(fā)展理念,。進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,，建設(shè)高質(zhì)量的社會保障體系是解決當(dāng)前社會主要矛盾的內(nèi)在要求,。我們要牢固樹立新發(fā)展理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會保障良性循環(huán),，更好滿足人民日益增長的美好生活需要,。同時注意吸取一些國家陷入高福利陷阱的教訓(xùn)，避免超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高福利對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展造成負(fù)面影響,。

健全制度體系,。我國社會保障制度建設(shè)成效顯著，但仍存在不完善之處,。比如,，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和保障水平較低，調(diào)整機(jī)制還不完善,；各項社會保障制度之間的銜接還不夠順暢,；兒童福利、殘疾人福利,、老年人福利以及相關(guān)補(bǔ)充性社會保障制度發(fā)展相對緩慢,，難以滿足人民群眾多層次、多樣化需求,；等等,。健全社會保障制度體系,，需要完善制度設(shè)計、消除制度短板,，同時統(tǒng)籌推進(jìn)與社會保障制度建設(shè)關(guān)系密切的戶籍,、收入分配、公共政策,、財稅體制等方面的改革,，增強(qiáng)社會保障制度對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的適應(yīng)性和制度本身的公平性、可持續(xù)性,。