【大國小鮮@基層之治】

社會治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分,。無錫堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，以改革創(chuàng)新為動力，以法治化為根本途徑,，以新技術,、新應用、智能化建設為重要手段,，在試點探索實踐基礎上,，創(chuàng)新推出“四位一體”，擘畫市域社會治理的“無錫樣本”,。

建立健全“一體化”治理體系,。無錫以黨的建設貫穿基層治理全過程,，充分發(fā)揮黨組織在基層黨建和網格中的“主心骨”“前哨堡壘”作用，構筑好基層社會治理“橋頭堡”,，打通每一個“末梢神經”,，把黨的政治優(yōu)勢轉化成治理勝勢。

全市各地各部門聚焦健全完善社會治理新格局,，聚力構建共建共治共享的同心圓,，加強社會資源整合、力量融合,、功能聚合,，不斷提高社會治理效能。

無錫市委政法委牽頭推進“大數(shù)據+網格化+鐵腳板”16項具體工作,。全市法院將民事行政案件萬人起訴率納入地方綜治考核體系,，開展“審務進基層”，推進“無訟社區(qū)（村居）”創(chuàng)建。無錫市檢察機關在平等保護民營經濟,、推進認罪認罰從寬制度落實,、深化檢察公益訴訟、實施司法救助等方面持續(xù)發(fā)力,。無錫市公安局深化巡防處置一體化,、大數(shù)據指揮服務體系、偵查辦案體系,、派出所工作等警務改革,，推動警網、組織,、平臺,、力量、技術“五大融合”,。市民政局出臺《城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商議事工作指引》,，優(yōu)化村（社區(qū)）規(guī)模設置、實現(xiàn)村級協(xié)商議事平臺建設全覆蓋,。全市司法行政系統(tǒng)全面推動法治政府建設和村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋,，為社會治理提供堅強法治保障。無錫市應急局加強安全隱患排查,、安全風險管控和應急綜合處置體系建設,，確保公共安全形勢平穩(wěn)向好。

優(yōu)化完善“常態(tài)化”治理措施,。利民之事,，絲發(fā)必興；厲民之事,，毫末必去,。無錫以解決人民群眾最盼、最急,、最憂的突出問題為主線,，打好市域社會治理重點風險防范攻堅仗，不斷加強社會治安整體防控,，為答好“市域社會治理”考卷贏得了最大的“得分項”,。

完善長效機制,，聚力縱深推進專項斗爭,、無錫緊緊圍繞打好掃黑除惡專項斗爭收官戰(zhàn)目標，攻堅克難,、持續(xù)用力,，精準打擊,，制定出臺《無錫市掃黑除惡工作長效機制建設方案》，建立公檢法聯(lián)合查處機制,，完善依法嚴懲,、日常監(jiān)管、源頭防控等長效工作機制,。專項斗爭以來,，全市共打掉黑社會性質組織9個、惡勢力犯罪集團28個,，查扣涉案資產12.9億元,，一審審結涉黑涉惡案件117件470人，持續(xù)保持對黑惡勢力的強大攻勢,。

長三角區(qū)域一體化發(fā)展,、長江經濟帶建設、太湖灣科創(chuàng)帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略,，在無錫疊加推進,。為此，無錫堅持服務導向,，常態(tài)化依法平等保護各類市場主體產權和合法權益,，推動經濟社會高質量發(fā)展。無錫法院聯(lián)手人民銀行建立市金融糾紛調解工作室,，化解金融糾紛在訴前,。今年以來，全市法院共審結各類知識產權案件1000件,，新收知識產權民事案件1566件,，新收知識產權刑事案件47件。全市檢察機關對涉案民營企業(yè)人員做到少捕慎訴,在依法辦案前提下,最大限度減少對企業(yè)正常生產經營活動的影響,。今年以來,，無錫檢察機關嚴格執(zhí)行少捕慎捕政策，訴前羈押同比降低6.14%,。

無錫公安堅持立體化打防、一體化管控,、精細化服務,，重拳出擊打出“平安組合拳”。今年以來,，違法犯罪警情,、刑事案件、八大類主要案件發(fā)案數(shù)逐年下降,，同比分別下降14.4%,、12.3%,、18.4%。

創(chuàng)新實踐“網格化”治理機制,。面對新時代命題,，無錫把綜治中心規(guī)范化建設擺上突出位置來抓，全面推行網格化社會治理服務管理,，按照“多中心合一,、一中心多用”的建設模式，全面推進社會治理中心建設,。

試點工作開展以來,，無錫制定實施《關于堅持和完善“大數(shù)據+網格化+鐵腳板”治理機制，加快推進基層社會治理現(xiàn)代化的實施意見》,，堅持“多網合一,、一網統(tǒng)管”，高標準規(guī)劃建設市域社會治理大數(shù)據共享應用平臺,，整合城市管理,、風險防控、視頻監(jiān)控,、公共服務等數(shù)據,，構建社會治理數(shù)據“一中心”匯聚、“一平臺”共享,、“集成化”應用平臺,。制定出臺《關于進一步加強全市專職網格員隊伍建設的指導意見》，全市綜合網格數(shù)從7425個調整為5762個,，確保每個綜合網格配備1名以上專職網格員,。這不僅優(yōu)化了社區(qū)安全環(huán)境，調動了市民參與平安建設的熱情,，這背后更是“走心”的城市人性管理理念的體現(xiàn),。

搭建平臺,，建設全域聯(lián)動綜治中心,。官林鎮(zhèn)整合綜治信訪、人力和社會保障,、司法等部門資源,，搭建綜治中心大平臺，實行矛盾調解,、法律援助,、勞動仲裁、訴訟服務,、信訪調處“五位一體”服務,，做到矛盾糾紛“一窗口受理,、一站式調處、一條龍服務,、一攬子解決”,，實現(xiàn)“只要跑一次”，形成社會大綜治,、平安大創(chuàng)建,、矛盾大調解的“官林經驗”。

積極探索“多元化”治理方式,。當今社會,，利益結構多元、社會階層多樣,、利益訴求復雜,。只有通過綜合運用各種治理體制、機制,、制度保障治理能力充分發(fā)揮,，挖掘城市生命體、有機體健康運行的內生動力,，才是維護社會安定,、人民安寧的生動實踐。

全市政法系統(tǒng)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,，整合司法,、公安、信訪,、民政,、城管、住建等力量,，構建市域社會治理集約式,、一站式服務管理平臺，創(chuàng)建“一站式”社會矛盾糾紛調處中心建設,，健全完善矛盾糾紛多元化解機制,，建成各類人民調解組織1613個，“非訴服務中心”48個,、司法調解室233個,，組織近400名“三官一律”進網格，參與化解涉訴矛盾,。人民調解，把矛盾化解在一線,，推進基層議事協(xié)商制度化,。

為實現(xiàn)公眾參與、群策群力,，無錫創(chuàng)新“兩號聯(lián)動”社會治理模式,，通過搭建110與12345互聯(lián)互通平臺，暢通信息互享渠道,，實現(xiàn)共建共治聯(lián)動高效處置,。“大數(shù)據”智聯(lián)應用,，打開智慧服務之門,，像鑰匙一樣便捷。全維感知,、全程采集,、全網融合、全域應用,、全時掌控,，通過新一代雪亮技防工程建設，不斷完善升級公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網應用,，推動社會治理由事中事后被動處置向事前主動預測預警預防轉變,。