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專家認為糧食價格上漲勢頭難持續(xù)

專家認為糧食價格上漲勢頭難持續(xù)
2020-11-16 16:03:25 經(jīng)濟日報

專家認為糧食價格上漲勢頭難持續(xù)

從各方面看,,糧食價格上漲勢頭難以持續(xù),。從生產(chǎn)看,,我國糧食生產(chǎn)連獲豐收,種植結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,,優(yōu)質(zhì)品種數(shù)量增加,,糧食安全形勢持續(xù)向好。從庫存看,,糧食庫存處于歷史高位,僅地方儲備就能滿足產(chǎn)區(qū)3個月,、銷區(qū)6個月、產(chǎn)銷平衡區(qū)4.5個月以上的市場供應(yīng)量,,政策性糧食庫存規(guī)模龐大,。從進口看,目前新冠肺炎疫情對國際糧食貿(mào)易供應(yīng)鏈,、物流鏈并未造成實質(zhì)性影響,。

當前,秋糧收購正在全國從南向北穩(wěn)步推進,。糧食是一種關(guān)系國計民生和經(jīng)濟安全的特殊商品,,糧食價格一頭關(guān)系到種糧農(nóng)民的切身利益,一頭關(guān)系到消費者的承受能力,。

對廣大農(nóng)民來說,,今年又是一個豐產(chǎn)又豐收的好年景,糧食市場價格較上年有所上漲,。但糧食價格上漲也引發(fā)了社會對糧食安全的普遍擔(dān)憂,。確保糧價穩(wěn)定,走出“谷賤傷農(nóng),、米貴傷民”的怪圈,,對保障國家糧食安全至關(guān)重要。

市場化收購比重不斷加大 

在黑龍江黑河市孫吳縣沿江鄉(xiāng)大樺林子村,,樺林現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社理事長吳德顯正在組織合作社社員賣糧,。今年合作社種植2.6萬多畝地,其中水稻5000畝、平均畝產(chǎn)1100多斤,,玉米8000多畝,、平均畝產(chǎn)1000多斤,大豆1.3萬多畝,、平均畝產(chǎn)240多斤,。吳德顯說,今年糧食產(chǎn)量雖沒有預(yù)期好,,但略微高于去年水平,,糧食收購價格也高于去年,。其中,濕玉米價格每斤0.95元,大豆價格每斤2.4元,,扣除土地租金,、勞動力成本以及種子、農(nóng)藥,、化肥等投入成本,,租種的土地每畝純收益在250元左右,自己承包的土地每畝純收益500多元,。

秋糧上市以來,,糧食市場火熱,持續(xù)走高的價格讓不少農(nóng)民產(chǎn)生惜售心理,。目前,,糧食價格趨于穩(wěn)定,以當前市場價格賣糧,,種植收益較好,,越來越多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變惜售心態(tài),開始積極賣糧兌現(xiàn),,東北等主要產(chǎn)區(qū)玉米,、稻谷、大豆已開始上量,。根據(jù)國家糧食和物資儲備局數(shù)據(jù),,截至10月31日,主產(chǎn)區(qū)入統(tǒng)企業(yè)累計收購秋糧2163萬噸,,同比增加95萬噸,。

國家糧油信息中心高級經(jīng)濟師劉冬竹建議,農(nóng)民應(yīng)盡量做到均衡有序售糧,,既不盲目捂糧惜售,,也不扎堆售糧,避免集中售糧價格下跌,。未出售的糧食要離地通風(fēng),,上樓子、上棧子,,避免霉壞造成損失,。

近年來,國家持續(xù)推進糧食收儲制度改革,,市場主體風(fēng)險意識不斷增強,,加工企業(yè)主動多建庫存?zhèn)渥阍希Q(mào)易商和經(jīng)紀人積極收糧,,市場化收購比重不斷提高,。今年小麥和早秈稻市場化收購超過90%,。在黑龍江,象嶼農(nóng)產(chǎn)早在9月15日就開始入市收購,,目前已收購玉米170多萬噸,;在湖北,武漢興正實業(yè)有限公司已經(jīng)收購中晚秈稻600多萬斤,。

在稻谷供大于需形勢下,,11月12日黑龍江啟動粳稻最低收購價收購,,是目前全國唯一啟動水稻最低收購價收購的省份,。國家糧食和物資儲備局糧食儲備司司長秦玉云預(yù)計,今年秋糧收購也將以市場化收購為主,,全國大范圍啟動中晚稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案的可能性不大,。

糧食價格已逐步趨穩(wěn) 

今年以來,受新冠肺炎疫情,、洪澇災(zāi)害等影響,,加上社會資金流動性充裕,國內(nèi)主要糧食品種價格出現(xiàn)了明顯上漲,。10月份,,國內(nèi)主產(chǎn)區(qū)秈稻平均價格同比上漲10%左右,粳稻上漲6%左右,,小麥上漲5%左右,。糧價上漲引發(fā)了社會對糧食穩(wěn)定供給的擔(dān)憂。

劉冬竹表示,,當前我國糧食庫存充實,、儲備充足、供給充裕,。小麥和稻谷兩大口糧品種庫存處于歷史高位,,可滿足全國一年以上消費需求,預(yù)計小麥和稻谷價格將在合理區(qū)間波動,。受去庫存周期基本結(jié)束,、供需趨于緊平衡等因素疊加影響,國內(nèi)玉米現(xiàn)貨市場價格漲幅達30%左右,,但沒有超過2014年歷史最高水平,。進入11月份后,隨著主產(chǎn)區(qū)玉米上市量增加,,臨儲玉米持續(xù)出庫,,以及進口玉米及替代品陸續(xù)到港,玉米市場供應(yīng)完全有保障,,價格繼續(xù)大幅上漲可能性不大,。

需要提醒的是,,在市場化條件下,糧食價格漲跌是市場波動的正?,F(xiàn)象,。劉冬竹認為,今年糧食價格上漲是生產(chǎn)成本連年上升,、糧價多年低迷狀況下的恢復(fù)性上漲,,有其合理性,也充分說明收儲制度改革以來,,市場機制發(fā)揮了積極作用,。

2014年以來,國家推進糧食收儲市場化改革,,取消大豆,、玉米臨儲政策,調(diào)整小麥和稻谷最低收購價,,這既有助于消化不斷高企的糧食庫存,,也促進了國內(nèi)糧食市場價格與國際糧價逐步接軌,糧食價格連續(xù)多年走低,。今年受疫情,、災(zāi)情等多種因素影響,糧食價格出現(xiàn)恢復(fù)性上漲,,但仍在正常波動區(qū)間,。

秦玉云認為,從各方面看,,糧食價格上漲勢頭難以持續(xù),。從生產(chǎn)看,我國糧食生產(chǎn)連獲豐收,,種植結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,,優(yōu)質(zhì)品種數(shù)量增加,糧食安全形勢持續(xù)向好,,保持國內(nèi)市場供應(yīng)和維護價格總體穩(wěn)定有保障,。從庫存看,糧食庫存處于歷史高位,,政府糧食儲備體系健全,,庫存規(guī)模充實,僅地方儲備就能滿足產(chǎn)區(qū)3個月,、銷區(qū)6個月,、產(chǎn)銷平衡區(qū)4.5個月以上的市場供應(yīng)量,政策性糧食庫存規(guī)模龐大,。從進口看,,目前疫情對國際糧食貿(mào)易供應(yīng)鏈,、物流鏈并未造成實質(zhì)性影響。今年以來,,玉米及高粱等替代品進口增加較多,,有效調(diào)劑了國內(nèi)余缺。

多措并舉穩(wěn)定糧價 

糧價穩(wěn),,則百價穩(wěn),。記者在采訪中了解到,無論是農(nóng)民,、企業(yè)還是糧食行業(yè)專家,,都認為穩(wěn)定的糧食價格和供給對于保障國家糧食安全尤為重要。專家認為,,需要進一步強化措施穩(wěn)定糧價,,確保農(nóng)民“種糧賣得出”,,確保市場糧源供應(yīng)穩(wěn)定,。

保障國家糧食安全,首先要穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,。要深入實施“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略,加強耕地保護,,嚴守18億畝耕地紅線,。加快建設(shè)高標準農(nóng)田,提高基礎(chǔ)地力,。強化科技支撐,,推廣良種良法配套等增產(chǎn)技術(shù),不斷提高糧食單產(chǎn)水平,。穩(wěn)定糧食播種面積,,落實糧食安全省長責(zé)任制,層層壓實責(zé)任,,扭轉(zhuǎn)一些地方忽視糧食生產(chǎn)的傾向,。

同時,要通過調(diào)整稻谷和小麥最低收購價,,穩(wěn)定糧食價格預(yù)期,,激發(fā)種糧農(nóng)民積極性。今年春耕時節(jié),,國家有關(guān)部門提高了2020年水稻最低收購價格,,調(diào)動了農(nóng)民種植水稻積極性,扭轉(zhuǎn)了早稻種植面積和產(chǎn)量連續(xù)7年下滑勢頭,。近日,,國家有關(guān)部門公布了2021年小麥最低收購價格,,每斤提高了1分錢。雖然提高幅度不大,,但有利于穩(wěn)定糧食價格預(yù)期,,有利于農(nóng)戶合理安排明年糧食種植。

此外,,要更好地發(fā)揮政府糧食宏觀調(diào)控作用,。今年以來,國家有關(guān)部門靈活安排政策性糧食投放,,截至11月12日,,共組織政策性糧食拍賣212場次,總量達到1.037億噸,,有效滿足了企業(yè)用糧需求,。加強政府儲備吞吐調(diào)節(jié),有的省份采取了適當放寬地方儲備收購水分要求,、延長輪換架空期等措施,,滿足加工企業(yè)階段性用糧需求,促進區(qū)域市場平穩(wěn)運行,。

另外,,還要繼續(xù)深化糧食產(chǎn)銷合作,順應(yīng)糧食“大流通”形勢,,構(gòu)建一個穩(wěn)定的糧食自由流通體系,,完善供應(yīng)鏈,有序搞好搞活國內(nèi)糧食購銷,,確保糧食跨區(qū)域有序流通,。象嶼農(nóng)產(chǎn)總經(jīng)理陳代臻表示,目前象嶼農(nóng)產(chǎn)已在黑龍江構(gòu)建起玉米全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式,,在富錦,、北安和綏化三地建設(shè)糧食加工產(chǎn)業(yè)園區(qū),并構(gòu)建起一張從產(chǎn)區(qū)到港口再到南方銷區(qū)的北糧南運大流通網(wǎng)絡(luò),,每年糧食經(jīng)營量1000多萬噸,。

(責(zé)任編輯:梁云嬌 CN079)
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