一方面,，新發(fā)展格局著眼于宏觀布局，旨在追求國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通這一本質(zhì)要求,。所以,，它更加強(qiáng)調(diào)“扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn),、分配,、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場”和“要牢牢堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個戰(zhàn)略方向,，疏通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的堵點”,，更多關(guān)注的是實現(xiàn)總供給與總需求之間數(shù)量和結(jié)構(gòu)、時間和空間上的相互適配,，進(jìn)而實現(xiàn)“需求牽引供給,、供給創(chuàng)造需求”的更高水平動態(tài)平衡。但它既沒有明確回答這個宏觀布局的具體內(nèi)容,，也沒有明確回答通過哪些具體路徑來實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通,、總供給和總需求高水平動態(tài)平衡等問題。黨的十九大提出建設(shè)“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”,，即：建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng),、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)實體經(jīng)濟(jì),、科技創(chuàng)新,、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展,，使科技創(chuàng)新在實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷提高,，現(xiàn)代金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)，人力資源支撐實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不斷優(yōu)化,；建設(shè)統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場體系，實現(xiàn)市場準(zhǔn)入暢通,、市場開放有序,、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范,，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營公平競爭,、消費(fèi)者自由選擇自主消費(fèi),、商品和要素自由流動平等交換的現(xiàn)代市場體系；建設(shè)體現(xiàn)效率,、促進(jìn)公平的收入分配體系,，實現(xiàn)收入分配合理、社會公平正義,、全體人民共同富裕,，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小收入分配差距,；建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系,，實現(xiàn)區(qū)域良性互動,、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化,，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,，加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,；建設(shè)資源節(jié)約,、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，實現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展,、人與自然和諧共生,，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局,；建設(shè)多元平衡,、安全高效的全面開放體系，發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì),，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu),、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變,；建設(shè)充分發(fā)揮市場作用,、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制，實現(xiàn)市場機(jī)制有效,、微觀主體有活力,、宏觀調(diào)控有度。這個現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，成為“填充”新發(fā)展格局宏觀布局中具體內(nèi)容和實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通,、總供給和總需求高水平動態(tài)平衡的具體路徑。如果說新發(fā)展格局是“表”,，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系就是“里”,。