一方面，新發(fā)展格局著眼于宏觀(guān)布局,，旨在追求國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通這一本質(zhì)要求,。所以，它更加強(qiáng)調(diào)“扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),，使生產(chǎn),、分配、流通,、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”和“要牢牢堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)戰(zhàn)略方向,，疏通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的堵點(diǎn)”，更多關(guān)注的是實(shí)現(xiàn)總供給與總需求之間數(shù)量和結(jié)構(gòu),、時(shí)間和空間上的相互適配,，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的更高水平動(dòng)態(tài)平衡,。但它既沒(méi)有明確回答這個(gè)宏觀(guān)布局的具體內(nèi)容,，也沒(méi)有明確回答通過(guò)哪些具體路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通、總供給和總需求高水平動(dòng)態(tài)平衡等問(wèn)題,。黨的十九大提出建設(shè)“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”,，即：建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融,、人力資源協(xié)同發(fā)展,，使科技創(chuàng)新在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng),，人力資源支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不斷優(yōu)化,；建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通,、市場(chǎng)開(kāi)放有序、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、市場(chǎng)秩序規(guī)范,，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)公平競(jìng)爭(zhēng),、消費(fèi)者自由選擇自主消費(fèi)、商品和要素自由流動(dòng)平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,；建設(shè)體現(xiàn)效率,、促進(jìn)公平的收入分配體系，實(shí)現(xiàn)收入分配合理,、社會(huì)公平正義,、全體人民共同富裕，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，逐步縮小收入分配差距,；建設(shè)彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系,，實(shí)現(xiàn)區(qū)域良性互動(dòng),、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化,，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,；建設(shè)資源節(jié)約,、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展,、人與自然和諧共生,，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局,；建設(shè)多元平衡,、安全高效的全面開(kāi)放體系，發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),，推動(dòng)開(kāi)放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu),、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變,；建設(shè)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制有效,、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調(diào)控有度,。這個(gè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，成為“填充”新發(fā)展格局宏觀(guān)布局中具體內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通、總供給和總需求高水平動(dòng)態(tài)平衡的具體路徑。如果說(shuō)新發(fā)展格局是“表”,，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系就是“里”,。