一些地方還將績(jī)效管理范圍逐步向政府投資基金,、政府購買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目,、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域延伸,。比如,四川已出臺(tái)非義務(wù)教育學(xué)校(食堂,、宿舍),、市政領(lǐng)域(污水,、垃圾,、道路、停車場(chǎng))PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)指引,。
各地在績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用上也不斷加力,。例如,寧波鄞州區(qū)對(duì)上年度重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目中評(píng)價(jià)結(jié)果相對(duì)較好的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,,2020年預(yù)算優(yōu)先保障,;評(píng)價(jià)結(jié)果相對(duì)一般的企業(yè)上市補(bǔ)助項(xiàng)目、律師服務(wù)業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目,,2020年預(yù)算削減率分別為32.7%,、36%,。
“在中央財(cái)政的推動(dòng)下,各地積極探索預(yù)算績(jī)效管理改革,,預(yù)算績(jī)效管理制度和組織體系初步建立,,績(jī)效管理的范圍和層次不斷拓展?!敝袊?guó)財(cái)政科學(xué)研究院政府績(jī)效研究中心主任王澤彩表示,,部分地方在事前績(jī)效評(píng)估、第三方績(jī)效評(píng)價(jià),、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,,以及績(jī)效評(píng)價(jià)與績(jī)效工資掛鉤等方面積累了成功經(jīng)驗(yàn)。
深度精度有待提升
值得注意的是,,在地方預(yù)算績(jī)效管理改革的豐富實(shí)踐中,,難題和挑戰(zhàn)一直如影隨形。10月份,,黑龍江省財(cái)政廳發(fā)布的《關(guān)于2019年度扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)情況的通報(bào)》就反映出了一些共性問題,。例如,該通報(bào)指出,,項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)值填報(bào)不完整,、不準(zhǔn)確,項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)設(shè)定不合理,,個(gè)別建設(shè)類項(xiàng)目未設(shè)置反映建設(shè)內(nèi)容,、時(shí)效、成本和效益的指標(biāo)等,。對(duì)此,,王澤彩認(rèn)為,目前地方預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)展不均衡,,個(gè)別地區(qū)進(jìn)展緩慢,。
俞明軒表示,目前在各地的預(yù)算績(jī)效管理改革過程中還存在一些難點(diǎn),,如績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用不充分,,績(jī)效評(píng)價(jià)的激勵(lì)與約束力不強(qiáng);預(yù)算績(jī)效管理與評(píng)價(jià)人員的專業(yè)勝任能力有待加強(qiáng),;亟待建立健全預(yù)算績(jī)效信息公開機(jī)制等,。