根據(jù)中共中央,、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》，各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)新增重大政策和項(xiàng)目預(yù)算審核,，必要時(shí)可以組織第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展績(jī)效評(píng)估,，審核和評(píng)估結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。當(dāng)前,，第三方機(jī)構(gòu)在參與績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)存在評(píng)價(jià)質(zhì)量參差不齊,、工作人員專業(yè)性有待提升等問題。

一位地方財(cái)政部門負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)管理的工作人員告訴記者：“目前,，勝任績(jī)效管理咨詢服務(wù)的社會(huì)機(jī)構(gòu)數(shù)量少,，對(duì)績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)審核,、績(jī)效評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)智力協(xié)助能力不足,。同時(shí)，當(dāng)?shù)貐⑴c績(jī)效管理并能夠發(fā)揮作用的專家數(shù)量有限,，難以充分滿足各參與方獲得理論和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的需求,。”

合力增強(qiáng)改革實(shí)效

怎樣才能進(jìn)一步提高預(yù)算績(jī)效管理改革的“績(jī)效”,？伴隨著實(shí)踐不斷拓展,，業(yè)內(nèi)人士的思考也更加深入。在近期舉辦的“2020中國(guó)高質(zhì)量預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)論壇”上,，財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局局長(zhǎng)郜進(jìn)興表示，在目前財(cái)政收支矛盾突出的背景下,，把每一分錢都花到刀刃上變得尤為關(guān)鍵,。財(cái)政部高度重視預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作,，將從健全績(jī)效評(píng)價(jià)法規(guī)制度體系、優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制,、推動(dòng)績(jī)效自評(píng)提質(zhì)擴(kuò)面,、探索建立第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系等多個(gè)角度推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作長(zhǎng)足發(fā)展?！翱?jī)效評(píng)價(jià)工作任重道遠(yuǎn),，要善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，以高度的責(zé)任感和使命感扎實(shí)推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作,?！臂M(jìn)興說。

北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)秦榮生認(rèn)為,，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口,。尤其是在新冠肺炎疫情期間，落實(shí)中央“過緊日子”的要求,，使得預(yù)算績(jī)效管理的重要性更加凸顯,。

設(shè)立科學(xué)精準(zhǔn)的績(jī)效目標(biāo)是績(jī)效評(píng)價(jià)工作的一大難點(diǎn)。專家認(rèn)為,，與績(jī)效目標(biāo)本身相比,，更重要的是編制績(jī)效目標(biāo)的工作機(jī)制?！皺C(jī)制決定績(jī)效目標(biāo)質(zhì)量,。”財(cái)政部預(yù)算評(píng)審中心副主任劉文軍表示,，要落實(shí)部門績(jī)效目標(biāo)編制主體責(zé)任,；建立財(cái)政部門、業(yè)務(wù)部門,、專業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,；建立部門內(nèi)部決策層與工作層、規(guī)劃財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)同互動(dòng)機(jī)制,。同時(shí)，還應(yīng)建立績(jī)效目標(biāo)編制與項(xiàng)目庫建設(shè)結(jié)合機(jī)制,。