在從安全威脅角度明確使用“傳統(tǒng)”與“非傳統(tǒng)”表述的基礎(chǔ)上,習(xí)近平總書記2014年提出總體國家安全觀時,,首次把“傳統(tǒng)”與“非傳統(tǒng)”用在了國家安全構(gòu)成要素上,,要求“既重視傳統(tǒng)安全,又重視非傳統(tǒng)安全,,構(gòu)建集政治安全,、國土安全、軍事安全,、經(jīng)濟安全,、文化安全、社會安全,、科技安全,、信息安全,、生態(tài)安全、資源安全,、核安全等于一體的國家安全體系”,。此后,習(xí)近平總書記還把“傳統(tǒng)”與“非傳統(tǒng)”更廣泛地運用到了安全威脅因素,、安全保障措施等方面,,事實上已經(jīng)形成“統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全”的系統(tǒng)思想。
統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全,,首先要深化關(guān)于傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全的認識,,深刻體察當今時代傳統(tǒng)安全要素與非傳統(tǒng)安全要素相互交織、相互融合,、相互依賴,、相互影響的客觀現(xiàn)實。一方面,,傳統(tǒng)安全例如政治安全,、國土安全、軍事安全等,,已經(jīng)包含和融合了許多非傳統(tǒng)安全要素,;另一方面,許多非傳統(tǒng)安全要素又直接與傳統(tǒng)安全密切相關(guān),。同時,,還有更多的國家安全要素,如國民安全,、經(jīng)濟安全,、文化安全、資源安全等,,其本身就兼有傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)兩個方面,,是傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)的融合。無論是國家安全理論研究,,還是國家安全實際工作,,都要高度重視和深入研究國家安全構(gòu)成要素上的傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)相互滲透與融合的復(fù)雜情況。
統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全,,還要認識到威脅國家安全的因素,,在當前更明顯地呈現(xiàn)出傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)相互交織與滲透的特征。對此,,黨和政府在21世紀初就有明確認識,,反復(fù)強調(diào)要注意“傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織”的新情況。從傳統(tǒng)威脅來看,當前我國外部軍事威脅依然存在,,而且有愈演愈烈的趨勢,;外部政治顛覆雖難撼動我國的國家安全,但內(nèi)部發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力,、貪污腐敗,、脫離群眾等問題,依然是威脅國家安全的嚴重問題,。從非傳統(tǒng)威脅來看,,外來的和內(nèi)生的恐怖主義、生物威脅,、文化破壞等,,都需要引起我們的高度重視。此次新冠肺炎疫情,,就是一種嚴重的非傳統(tǒng)安全威脅,,具體來說是一種嚴重的生物安全威脅。