在從安全威脅角度明確使用“傳統(tǒng)”與“非傳統(tǒng)”表述的基礎(chǔ)上,,習(xí)近平總書(shū)記2014年提出總體國(guó)家安全觀時(shí),,首次把“傳統(tǒng)”與“非傳統(tǒng)”用在了國(guó)家安全構(gòu)成要素上,要求“既重視傳統(tǒng)安全,,又重視非傳統(tǒng)安全,,構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全,、軍事安全,、經(jīng)濟(jì)安全,、文化安全,、社會(huì)安全、科技安全,、信息安全,、生態(tài)安全、資源安全,、核安全等于一體的國(guó)家安全體系”,。此后,習(xí)近平總書(shū)記還把“傳統(tǒng)”與“非傳統(tǒng)”更廣泛地運(yùn)用到了安全威脅因素,、安全保障措施等方面,,事實(shí)上已經(jīng)形成“統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全”的系統(tǒng)思想。
統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全,,首先要深化關(guān)于傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全的認(rèn)識(shí),,深刻體察當(dāng)今時(shí)代傳統(tǒng)安全要素與非傳統(tǒng)安全要素相互交織、相互融合,、相互依賴,、相互影響的客觀現(xiàn)實(shí)。一方面,,傳統(tǒng)安全例如政治安全,、國(guó)土安全、軍事安全等,,已經(jīng)包含和融合了許多非傳統(tǒng)安全要素,;另一方面,許多非傳統(tǒng)安全要素又直接與傳統(tǒng)安全密切相關(guān),。同時(shí),,還有更多的國(guó)家安全要素,,如國(guó)民安全、經(jīng)濟(jì)安全,、文化安全,、資源安全等,其本身就兼有傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)兩個(gè)方面,,是傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)的融合,。無(wú)論是國(guó)家安全理論研究,還是國(guó)家安全實(shí)際工作,,都要高度重視和深入研究國(guó)家安全構(gòu)成要素上的傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)相互滲透與融合的復(fù)雜情況,。
統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全,還要認(rèn)識(shí)到威脅國(guó)家安全的因素,,在當(dāng)前更明顯地呈現(xiàn)出傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)相互交織與滲透的特征,。對(duì)此,黨和政府在21世紀(jì)初就有明確認(rèn)識(shí),,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要注意“傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織”的新情況,。從傳統(tǒng)威脅來(lái)看,當(dāng)前我國(guó)外部軍事威脅依然存在,,而且有愈演愈烈的趨勢(shì),;外部政治顛覆雖難撼動(dòng)我國(guó)的國(guó)家安全,但內(nèi)部發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力,、貪污腐敗,、脫離群眾等問(wèn)題,依然是威脅國(guó)家安全的嚴(yán)重問(wèn)題,。從非傳統(tǒng)威脅來(lái)看,,外來(lái)的和內(nèi)生的恐怖主義、生物威脅,、文化破壞等,,都需要引起我們的高度重視。此次新冠肺炎疫情,,就是一種嚴(yán)重的非傳統(tǒng)安全威脅,,具體來(lái)說(shuō)是一種嚴(yán)重的生物安全威脅。