開欄的話

習(xí)近平總書記強調(diào)，要把村為民服務(wù)中心作為基層治理體系的重要陣地建設(shè)好,，完善充實服務(wù)事項,，提高為民服務(wù)水平，增強為民服務(wù)的精準(zhǔn)性和實效性,。

在許多地方,，村為民服務(wù)中心不僅是集中提供各類基本公共服務(wù)的場所,，同時也在助力鄉(xiāng)村基層治理、服務(wù)百姓生產(chǎn)生活,、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)等方面,，發(fā)揮著重要作用。本版今起推出“建設(shè)好村為民服務(wù)中心”系列策劃,，敬請關(guān)注,。

服務(wù)事項一站辦結(jié)

“現(xiàn)在真是太方便了！孩子上高一申請助學(xué)金,，在網(wǎng)上填好申請表,，然后來便民中心蓋一個電子章就可以，不用多走10里地往辦事處再跑一趟,，省時又省力,。”正在山東省膠州市膠東街道大麻灣新村便民服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)的村民魏雙幫對記者說,，“俺們村民的事在村便民服務(wù)中心里基本都能辦了,。”

由于村落比較集中,，大麻灣新村便民服務(wù)中心為本村及周邊共8個村莊近萬人提供服務(wù),。為實現(xiàn)一站式服務(wù)、一窗口辦結(jié),，該便民服務(wù)中心設(shè)置了4個綜合窗口,，對人社、民政,、治安,、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi),、教育等基本公共服務(wù)實行集中受理和咨詢,，對群眾經(jīng)常遇到的85項服務(wù)需求如黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移、就業(yè)失業(yè)登記,、城鄉(xiāng)低保申請及辦理等進(jìn)行分類匯總,，分別提供直辦、代辦,、協(xié)辦和咨詢類服務(wù),。根據(jù)承接能力和群眾需求，已經(jīng)明確直辦類事項10項,，代辦類事項16項,。

大半窯村在大麻灣新村便民服務(wù)中心的服務(wù)范圍內(nèi)，該村62歲的許秀向夫婦兩人都患有重病,，家里沒有收入,，日子過得緊巴巴,。老許聽村里人說政府有大病救助政策，抱著試試看的想法撥通了大麻灣新村便民服務(wù)中心的電話進(jìn)行咨詢,。當(dāng)天,，服務(wù)中心負(fù)責(zé)人黑日昌就來到他家，了解了老人家的情況后說：“大爺請放心,，交給我來辦,。”

為盡快為老許解憂,，黑日昌接連幾天上門服務(wù),，仔細(xì)跟老人講解申請步驟，幫助填寫《大病醫(yī)療患者申請表》,，準(zhǔn)備收入證明等必需材料,。黑日昌還當(dāng)起代辦員，將材料送到相關(guān)部門,，辦理完成后第一時間給老許送來,。

“的確沒想到，打了一個電話,，服務(wù)中心的工作人員就立馬上門服務(wù)，為我們解決困難,?！痹S秀向說。

據(jù)了解,，大麻灣新村便民服務(wù)中心致力于打造功能齊全,、服務(wù)規(guī)范、便捷高效的村民滿意窗口,。服務(wù)中心的工作人員范志騰介紹,，“我們不斷創(chuàng)新工作流程，制作服務(wù)明白紙和辦理流程圖,，對行動不便的孤寡老人安排專人上門服務(wù),。村里自2019年開始推行電子印章，現(xiàn)在一共有6臺設(shè)備,。村民來辦業(yè)務(wù)無需排隊,，即可直接蓋章?！苯刂聊壳?，大麻灣新村便民服務(wù)中心已為群眾辦理勞務(wù)保障、民生改善等相關(guān)事項936件,，實現(xiàn)村民辦事就近一次辦好,。

“目前,，膠州市12個鎮(zhèn)街共設(shè)便民服務(wù)中心12處，新村,、社區(qū)便民服務(wù)站141處,。”膠州市行政審批服務(wù)局黨組書記,、副局長于志洋說,，下一步，膠州市將全力提升鎮(zhèn)街,、新村（社區(qū)）,、村（居）便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，徹底打通服務(wù)企業(yè),、群眾最后一公里,，讓企業(yè)、群眾辦事從“最多跑一次”變成“最近跑一次”,。

傾聽訴求化解矛盾

“隆興橋上走一走,，什么煩惱都沒有”“隆興橋上攏人心，化解糾紛一身輕”……安徽省旌德縣孫村鎮(zhèn)玉屏村隆興橋上的“十全十美”百姓說事點,，每月逢十開“說”,。村兩委干部與村民談心交流，傾聽群眾聲音,，把收到的意見建議詳細(xì)記錄下來,，幫群眾排憂解難。

為創(chuàng)新基層社會治理工作,，玉屏村服務(wù)中心在村里設(shè)置了“十全十美”百姓說事點,，讓群眾通過嘮家常、談?wù)勑牡男问?，反映意見和訴求,。隆興橋是玉屏村的一道風(fēng)景，橋上的連廊也是村民開展休閑活動的場所,，人流量較大,，百姓說事點就設(shè)在這里。

“村里幫老百姓辦了百姓說事點,，給我們解決了不少問題,。”村民王建強經(jīng)營著一家農(nóng)家樂,，是百姓說事點的?？汀Ｋ荜P(guān)心村里的發(fā)展,，經(jīng)常通過百姓說事點提出自己的意見和建議,。今年夏天,，村里的老田壩和水利灌溉出了問題?！按蠡锾貏e希望修復(fù)老田壩,，我們通過說事點提出意見以后，村干部及時修復(fù)了水壩,，給老百姓解了燃眉之急,，大家都很高興?！蓖踅◤娬f,。

說事點還配備一名信息員，負(fù)責(zé)收集和解答群眾反映的問題,。議事日當(dāng)天,，鎮(zhèn)司法所、村兩委干部,、村法律顧問以及法治副書記都會到說事點,，面對面為群眾開展法律咨詢、宣傳等活動,。

玉屏村第一書記呂曦輝告訴記者,，玉屏村探索開展了以黨建為引領(lǐng)、自治為基礎(chǔ),、法治為保障,、德治為先導(dǎo)的“黨建+三治”融合?！巴ㄟ^說事點，百姓可以說出自己的訴求,。對于村里工作的一些意見,，村里能夠解決的立即解決，不能夠立即解決的提出合理的解決方案,，并向老百姓做好解釋工作,。”呂曦輝說,。

記者在隆興橋上看到,，橋東側(cè)單獨設(shè)置了一間“心連心室”，方便群眾傾訴和表達(dá)意見,；橋西側(cè)單獨設(shè)置了一個法治書架,，建立借閱登記制度，方便群眾學(xué)習(xí)法律知識,。橋頭還設(shè)置了意見箱和記事本,，由信息員負(fù)責(zé)及時收集群眾反映的各類意見,、建議與問題，并做好登記和分類梳理,，努力做到“大事大家干,、好壞一起判、事事有人管”,。

宣講政策答疑釋惑

“我已經(jīng)按要求關(guān)掉了塑料加工廠轉(zhuǎn)做家具電商,，現(xiàn)在讓我們進(jìn)園區(qū)發(fā)展等于要重新開始，這要怎么辦,？建廠房的錢從哪里來,？”楊以利還沒有坐穩(wěn)，就忍不住提問,。

“先不要著急,，我們慢慢說……”楊坡給他倒了一杯水。

這天上午,，在江蘇省宿遷市宿城區(qū)耿車鎮(zhèn)大眾村,，村黨委副書記、網(wǎng)格員楊坡正在村服務(wù)中心向幾名家具電商經(jīng)營戶代表,，就本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型問題開政策講解和問題交流會,。

“咱們從廢舊塑料加工轉(zhuǎn)型做家具電商，就是出于環(huán)?？紤],。但是現(xiàn)在又面臨新的環(huán)保問題，例如噴漆會影響環(huán)境,，粉塵問題會帶來安全隱患,，向產(chǎn)業(yè)園集中可以實現(xiàn)環(huán)保、規(guī)模發(fā)展,?！睏钇掳颜弑尘爸v得明明白白?？礂钜岳谒伎?，他又繼續(xù)介紹了兩個本地銀行提供的貼息貸款，幫助大伙緩解進(jìn)園區(qū)帶來的資金壓力,。

政策宣講會一直持續(xù)到中午,。楊坡告訴大家，下次開會,，他計劃邀請國土,、環(huán)保、銀行的工作人員來現(xiàn)場答疑，并請在座的經(jīng)營戶代表回去以后,，將了解到的新情況介紹給其他村民,。

為滿足村民多元化需求，破解農(nóng)村基層治理難題,，2012年以來,，宿城區(qū)優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，整合干部資源,，組織381名村組干部建立網(wǎng)格員隊伍,，開展矛盾糾紛調(diào)處、村情民意收集等活動,。

“村服務(wù)中心為方便工作,，建了這個網(wǎng)格員聯(lián)系室，網(wǎng)格員可以就安全生產(chǎn),、醫(yī)療保險,、社會救助等大家普遍關(guān)心的政策做宣傳。開展工作和服務(wù)群眾變方便了,，網(wǎng)格員的知曉度和認(rèn)可度也提高了,。”楊坡說,，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展政策為例,，經(jīng)過幾次會議，他能感覺到群眾對政策的理解在不斷加深,。

這天下午,，大眾村的4個網(wǎng)格員還在聯(lián)系室開了個碰頭會，就改舊俗樹新風(fēng)的落實情況進(jìn)行探討,。大家認(rèn)為,，通過線上線下推廣普及和文藝演出活動，大多數(shù)村民已經(jīng)逐漸接受和認(rèn)同移風(fēng)易俗,。但一些年齡較大,、文化程度不高的村民觀念一時還沒有轉(zhuǎn)變過來。

“下一步還要通過文藝載體等形式,，加強精神和物質(zhì)激勵,，繼續(xù)宣傳好文明新風(fēng)的落實,?！睏钇赂嬖V記者，新的方針政策出臺后,，網(wǎng)格員會首先組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí),，學(xué)懂弄通后再向村民傳達(dá)宣講。

“這間網(wǎng)格員聯(lián)系室，就像橋梁和紐帶,，讓網(wǎng)格員和群眾的關(guān)系更加密切了,。”楊坡說,。