嶄新的紅鐵門,平整的水泥地,,院落中間種著一棵石榴樹……經(jīng)濟日報記者9月底來到了天津市武清區(qū)大孟莊鎮(zhèn)小孟莊村村民閆玉海家,?!皵R以前,,這院子里味兒大著呢!”閆玉海告訴記者,,以前由于沒有集中管網(wǎng),,村民們習慣把一些生活污水隨手潑隨手倒,“味兒”自然不好,。
生活污水處理投資大,、技術(shù)要求高,怎樣才能又快又好實現(xiàn),?2017年,,武清區(qū)廣泛調(diào)研后果斷決定,采用PPP(政府和社會資本合作)模式,,利用3年時間,,為300多個村建設污水處理設施。現(xiàn)如今,,這些村的生活污水全部實現(xiàn)了污水管網(wǎng)集中收集,,渾濁的污水經(jīng)先進技術(shù)處理后還能“潔凈如新”用于灌溉。
圖為天津市武清區(qū)大孟莊鎮(zhèn)小孟莊村村民閆玉海向記者展示家中的污水處理管道,。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者董碧娟攝,。
放眼全國,助力鄉(xiāng)村振興的PPP項目越來越多,。據(jù)財政部政府和社會資本合作中心統(tǒng)計,,2014年以來應用PPP模式支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的在庫項目達1561個,投資額1.2萬億元,。PPP這雙“巧手”正在加速扮靚鄉(xiāng)村,。
政府搭臺企業(yè)唱戲
PPP是指政府采取競爭性方式擇優(yōu)選擇具有投資、運營管理能力的社會資本,,雙方按照平等協(xié)商原則訂立合同,,明確責權(quán)利關(guān)系,由社會資本提供公共服務,,政府依據(jù)公共服務績效評價結(jié)果向社會資本支付相應對價,,保證社會資本獲得合理收益。
具體又是如何操作的呢,?仍以武清區(qū)這個污水處理PPP項目為例,,據(jù)武清區(qū)財政局有關(guān)負責人介紹,武清區(qū)政府與中標社會資本組建項目公司,,政府方選派人員擔任項目公司的副董事和財務副總監(jiān)職務,,在項目具體實施及資金使用方面進行把關(guān)。同時,,聘請工程監(jiān)理和財務監(jiān)理負責項目質(zhì)量安全和資金安全,。社會資本方則負責生活污水處理與廁所改造工程的建設以及運行維護。項目竣工驗收后,,區(qū)政府聘請第三方對項目運營情況進行績效考核,,對企業(yè)“按效付費”。