短評

用好杠桿撬動(dòng)社會(huì)資本“大投入”

錢從哪里來，這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須解決的問題,。通過用財(cái)政資金“小支出”撬動(dòng)社會(huì)資本“大投入”的PPP模式就是解決這一問題的重要途徑,。比如，山東66個(gè)涉及鄉(xiāng)村振興的PPP項(xiàng)目,，總投資額346億元,，其中政府?dāng)M出資8億元，預(yù)計(jì)吸引社會(huì)資本338億元,，撬動(dòng)比例超40倍,。

除此之外，PPP模式能讓“專業(yè)的人做專業(yè)的事”,。參與PPP項(xiàng)目的企業(yè)往往具有更優(yōu)秀的技術(shù)能力和經(jīng)營管理水平,，他們的加入能讓更好的技術(shù)、產(chǎn)品、理念投入到鄉(xiāng)村振興建設(shè)中,，有效提高公共服務(wù)供給的質(zhì)效,。PPP項(xiàng)目的落地實(shí)施還會(huì)給當(dāng)?shù)貛ジ嗑蜆I(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展機(jī)遇。比如華夏幸?；鶚I(yè)股份有限公司就通過產(chǎn)業(yè)新城開發(fā)性PPP模式,，十幾年間在京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域投資開發(fā)了許多產(chǎn)業(yè)新城,，累計(jì)為地方政府引進(jìn)企業(yè)超過2000家,。

與此同時(shí)，鄉(xiāng)村振興這一重大機(jī)遇也給PPP的發(fā)展開拓了更廣闊空間,。在建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平,、推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等多方面,，PPP將獲得更多大顯身手的機(jī)會(huì)，民營企業(yè)也會(huì)有更多機(jī)遇參與到鄉(xiāng)村振興的廣闊實(shí)踐中,。

當(dāng)然,，要讓鄉(xiāng)村發(fā)展與PPP互利共贏，還需要優(yōu)化政府監(jiān)管,、信息披露和服務(wù)市場功能,，嚴(yán)把前期論證、項(xiàng)目采購,、合同管理,、績效付費(fèi)等關(guān)口，確保項(xiàng)目全生命周期管理落實(shí)到位,。此外,，PPP環(huán)節(jié)多、參與主體多,，各方應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，優(yōu)化激勵(lì)和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方積極性,，合力支持規(guī)范PPP項(xiàng)目加速落地，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)更多力量,。