短評

用好杠桿撬動社會資本“大投入”

錢從哪里來,，這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須解決的問題。通過用財(cái)政資金“小支出”撬動社會資本“大投入”的PPP模式就是解決這一問題的重要途徑,。比如,，山東66個涉及鄉(xiāng)村振興的PPP項(xiàng)目，總投資額346億元，其中政府?dāng)M出資8億元,，預(yù)計(jì)吸引社會資本338億元,，撬動比例超40倍。

除此之外,，PPP模式能讓“專業(yè)的人做專業(yè)的事”,。參與PPP項(xiàng)目的企業(yè)往往具有更優(yōu)秀的技術(shù)能力和經(jīng)營管理水平，他們的加入能讓更好的技術(shù),、產(chǎn)品,、理念投入到鄉(xiāng)村振興建設(shè)中，有效提高公共服務(wù)供給的質(zhì)效,。PPP項(xiàng)目的落地實(shí)施還會給當(dāng)?shù)貛ジ嗑蜆I(yè)機(jī)會和發(fā)展機(jī)遇,。比如華夏幸福基業(yè)股份有限公司就通過產(chǎn)業(yè)新城開發(fā)性PPP模式,，十幾年間在京津冀,、長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域投資開發(fā)了許多產(chǎn)業(yè)新城，累計(jì)為地方政府引進(jìn)企業(yè)超過2000家,。

與此同時,，鄉(xiāng)村振興這一重大機(jī)遇也給PPP的發(fā)展開拓了更廣闊空間。在建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、改善農(nóng)村人居環(huán)境,、提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平、推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等多方面,，PPP將獲得更多大顯身手的機(jī)會,，民營企業(yè)也會有更多機(jī)遇參與到鄉(xiāng)村振興的廣闊實(shí)踐中。

當(dāng)然,，要讓鄉(xiāng)村發(fā)展與PPP互利共贏,，還需要優(yōu)化政府監(jiān)管、信息披露和服務(wù)市場功能,，嚴(yán)把前期論證,、項(xiàng)目采購、合同管理,、績效付費(fèi)等關(guān)口,，確保項(xiàng)目全生命周期管理落實(shí)到位。此外,，PPP環(huán)節(jié)多,、參與主體多，各方應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，優(yōu)化激勵和約束機(jī)制,，充分調(diào)動各方積極性,，合力支持規(guī)范PPP項(xiàng)目加速落地，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)更多力量,。