改革開放以后,,黨和國家決策機(jī)制日益制度化、科學(xué)化,、民主化,,逐步建立起社情民意反映制度、與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和社會聽證制度,,并完善專家咨詢制度,,實行決策的論證制和責(zé)任制,防止決策的隨意性,。興建三峽工程的設(shè)想始于20世紀(jì)初,,50年代毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人也有了建設(shè)意圖,由于有不同意見而未實施,。從1986年開始,,相關(guān)部門組織全行業(yè)專家412人,多次召開論證工作會議,,分14個專題重新進(jìn)行全面論證,。同時,也請一些持有反對意見的專家參與進(jìn)來,,提出否定性的論證意見,,這些意見也促進(jìn)了很多技術(shù)問題的解決。特別是,,大批外國專家也都參與到了工程的研究和咨詢工作,。這期間,全國數(shù)千名科技人員也參與到了科技攻關(guān)和專題研究中,,取得了400多項研究成果,。1992年4月,七屆全國人大五次會議以1767票贊成,、177票反對,、664票棄權(quán)、25人未按表決器通過《關(guān)于興建長江三峽工程的決議》,。至此,,經(jīng)過反復(fù)論證、咨詢,,爭議最大,、論證時間最長的三峽工程完成了法定程序。
新時代,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,強(qiáng)調(diào)堅持群眾路線和民主集中制,,不斷提高民主決策、科學(xué)決策,、依法決策水平,。習(xí)近平總書記本身有長期的基層工作經(jīng)驗,還高度重視調(diào)查研究,,始終注重凝聚民心,、集中民智,及時總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,,并將之上升為治國理政的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,。2013年4月,在黨的十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》之前,,中央就向各地方,、社會各界、各人民團(tuán)體發(fā)出通知,,征求關(guān)于全面深化改革的意見,,很快就收到118份意見和建議。隨后,,習(xí)近平總書記親自擔(dān)任文件起草小組組長,,小組成員60多人。在文件起草過程中,,小組廣泛征求意見,,開展專題論證,進(jìn)行調(diào)查研究,。9月,,文件的征求意見稿出臺并下發(fā)。不到一個月的時間里,,起草小組收到總計2564條意見和建議,,反饋意見的吸收率超過40%,文件起草組增寫,、改寫,、文字精簡等修改共539處。在全會召開期間,,還根據(jù)中央委員們的意見對文件進(jìn)行了修改,。文件的起草過程,充分體現(xiàn)了黨的決策機(jī)制民主性,、科學(xué)性與規(guī)范性,,是問計于民的成功典范。