制定中長(zhǎng)期規(guī)劃時(shí)問計(jì)于民。用中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，是我們黨治國理政的一種重要方式,。從1954年憲法到現(xiàn)行憲法，對(duì)規(guī)劃計(jì)劃制度都作出明確的規(guī)定,。從1953年第一個(gè)五年計(jì)劃開始,，我國已經(jīng)編制實(shí)施了13個(gè)五年規(guī)劃（計(jì)劃）。前五個(gè)五年規(guī)劃的執(zhí)行,，推動(dòng)建立起獨(dú)立完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系,，國防科技戰(zhàn)線也取得突破性進(jìn)展。

改革開放以后,，“六五”計(jì)劃（1981—1985年）開始實(shí)施,，五年計(jì)劃的制定也日益規(guī)范化、科學(xué)化,、民主化,，充分走群眾路線，廣泛聽取各方面的意見,。并且,，“六五”計(jì)劃以后，增加了社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年計(jì)劃的名稱也更改成為“國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃”,，特別強(qiáng)調(diào)人民生活的改善,、勞動(dòng)就業(yè)、環(huán)境保護(hù)等方面的目標(biāo)要求,，體現(xiàn)了對(duì)人民群眾現(xiàn)實(shí)生活的關(guān)懷,。至此，五年規(guī)劃作為基石鋪就了中國經(jīng)濟(jì)奇跡般的發(fā)展之路,。

“十五”計(jì)劃（2001—2005年）是新世紀(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃,。在制定過程中，建立起了專家審議會(huì)制度,，也第一次采取報(bào)紙,、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等途徑,，向全國人民公開征求意見與建議,。人民群眾提出的許多建設(shè)性意見和建議，例如開發(fā)海洋資源,、發(fā)展現(xiàn)代中醫(yī)藥,、改革戶籍制度等，都在規(guī)劃中得到反映,。

“十一五”（2006—2010年）由“計(jì)劃”改為“規(guī)劃”,，也是五年規(guī)劃編制歷史上的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折。從此,，在五年規(guī)劃的制定,、實(shí)施過程中，公眾的參與度越來越高,，并且逐步以制度的形式確立下來,。2005年10月，國務(wù)院頒布《關(guān)于加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》,，提出要建立規(guī)劃編制的社會(huì)參與和論證制度,。為此，在國家發(fā)展和改革委員會(huì)門戶網(wǎng)站開辟建言獻(xiàn)策專欄,，公開征集公民意見,，并成立了由學(xué)術(shù)型專家和實(shí)務(wù)型專家相結(jié)合的專家委員會(huì)。