堅持節(jié)約優(yōu)先,、保護優(yōu)先、自然恢復為主

節(jié)約資源,，保護環(huán)境,，是我國的基本國策。習近平總書記深刻指出,，節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策,。對資源的過度開發(fā)、粗放型使用,，是對生態(tài)環(huán)境造成破壞的主要原因,。揚湯止沸不如釜底抽薪，在保護生態(tài)環(huán)境問題上尤其要確立這個觀點,。如果竭澤而漁,，最后必然是什么魚也沒有了,。上世紀80年代初，第二次全國環(huán)境保護會議就明確宣布環(huán)境保護是我國現(xiàn)代化建設(shè)中一項基本保證條件和戰(zhàn)略任務(wù),。2018年10月,，十三屆全國人大常委會第六次會議修正通過的《中華人民共和國節(jié)約能源法》，重申了節(jié)約資源是我國的基本國策,，指出國家實施節(jié)約與開發(fā)并舉,、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。

當前一段時期,，我國工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)尚未完成,，發(fā)展與保護的矛盾依然十分突出,。在工業(yè)文明模式下，崇尚技術(shù)引領(lǐng),、效用為先,，總以為能夠以一物刺激一物、一物降一物,，在“頭痛醫(yī)頭,，腳痛醫(yī)腳”中不斷擴大社會大生產(chǎn)，污染治理也不例外,，其結(jié)果是造成更大的污染,。正如恩格斯指出的，“到目前為止的一切生產(chǎn)方式,，都僅僅以取得勞動的最近的,、最直接的效益為目的。那些只是在晚些時候才顯現(xiàn)出來的,、通過逐漸的重復和積累才產(chǎn)生效應(yīng)的較遠的結(jié)果,，則完全被忽視了”（《馬克思恩格斯選集》第三卷，人民出版社2012年版,，第1000頁）,。在生態(tài)文明模式下，我們走新型工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化之路,，首當其沖就是著眼整個自然系統(tǒng)，探求以自然之力恢復自然,。在實踐中,，要始終堅持把生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要素，始終把整個生產(chǎn)過程的綠色化和生態(tài)化作為實現(xiàn)和確保生產(chǎn)活動結(jié)果綠色化和生態(tài)化的途徑,、約束和保障,。其核心,，就在于堅持節(jié)約優(yōu)先,、保護優(yōu)先,、自然恢復為主的方針。即在資源上把節(jié)約放在首位,，在環(huán)境上把保護放在首位,，在生態(tài)上以自然恢復為主，以“自然—社會—經(jīng)濟”復雜巨系統(tǒng)的動態(tài)平衡為目標,，以生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán),、能量轉(zhuǎn)化與生物生長的規(guī)律為依據(jù)，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,。這也就是黨的十九屆五中全會所提出的,，在“十四五”時期，能源資源配置更加合理,、利用效率大幅提高,，努力推動國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,。