這些新變化,反映出政府投資和民間資本在更廣領(lǐng)域,、更長期目標和更高質(zhì)量要求下合作意愿的升溫,,是市場主體預(yù)期不斷改善、經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不斷增強的重要體現(xiàn),。更好發(fā)揮PPP模式的作用,以高質(zhì)量投資助推高質(zhì)量發(fā)展,,是穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要舉措,,也能為我國經(jīng)濟社會更長遠的發(fā)展積蓄能量。
由于PPP具有項目周期長,、交易結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點,,在項目增加的情況下,還應(yīng)持續(xù)強化對項目質(zhì)量的管理,。
要繼續(xù)嚴把入庫關(guān),。要完善入庫審核標準,提高審核效率和準確度,,不能上的項目堅決不上,,不規(guī)范項目堅決退庫,防范地方政府隱性債務(wù)風險,。
要加強風險動態(tài)監(jiān)測,。細化PPP項目全生命周期支出責任,納入中長期財政預(yù)算管理,,嚴防PPP項目財政風險,。用好PPP綜合信息平臺,用區(qū)塊鏈,、人工智能,、大數(shù)據(jù)等前沿信息技術(shù)加強信息采集、分析,、披露和應(yīng)用,,提高市場透明度,提升監(jiān)管能力和服務(wù)水平,,有效約束各方行為,。
要強化項目績效管理。PPP項目產(chǎn)出的公共服務(wù)產(chǎn)品,,在經(jīng)濟,、社會和生態(tài)收益方面存在一定不確定性,如何對項目績效作出準確科學(xué)的評估,,需要在實踐中不斷完善,。比如,,增加績效管理指標的靈活性和創(chuàng)新性,建立政府和社會資本的目標指標協(xié)商機制,、分片區(qū)制定項目績效管理辦法,,賦予地方更多項目績效管理權(quán)限等等。日前,,山東等8個省份在黑臭水體治理等12個行業(yè)進行績效評價試點,,精準對接按效付費機制,量化“物有所值”的目標,,這樣的經(jīng)驗值得推廣,。
《人民日報》(2020年12月21日18版)